1840年以後清朝後期的北京城格局(見圖61)沒有大的調整,即使在遭到1860年英法聯軍和1900年八國聯軍的侵占,基本上仍維持原貌。直到民國時期,為了適應交通發展的需要,才對街道進行了一些必要的改建,但總的格局仍承襲著明清時期北京城的樣子。
(第一節)道路交通
民國時期對北京城交通做了一些開創性的工作,如一些以前屬於皇家禁地的街道被打通,以及新辟城門等。這些工作方便了市民的出行。
一、街道的改造
民國時期,北京城內交通最值得一提的工作是長安街的打通。
明清時期,長安街天安門前分別有兩座門——長安左門(見圖62)和長安右門(見圖63)。天安門前是禁止市民通行的。
民國元年(1912年),北洋政府將長安左門和長安右門打通,使長安街成為一條名副其實的貫通東西的幹道。
民國二年(1913年),北洋政府又開通了兩條南北幹道,即紫禁城東西兩邊的南池子(見圖64)和南長街。
民國三年至五年(1914-1916年),北洋政府責成內務、交通兩部對正陽門(見圖65和圖66)及其周邊地區進行建築改造和交通治理。當時的正陽門,因京奉、京漢鐵路起訖於此,加之附近集市雲集,使得這裏人滿為患。
正陽門改建的具體做法是,將東、西月牆拆除,並在月牆與城牆交接處,東西各新辟1個門——東門直通戶部街,西門直通西皮市。
同時,在原東、西月牆基址處鋪建了新馬路。
原來的甕城成為一片廣場,城樓和箭樓成了獨立的建築。
正陽門的改建,對緩解這一地區擁擠阻塞的交通狀況起到了積極的作用。
清朝末年,北京城的街道多為土路,隻有部分路段改成了石板、缸磚、石渣路麵。民國四年(1915年),在正陽門外的大柵欄,鋪設了北京城第一條瀝青路。此後,京城的瀝青路、混凝土路和石渣路逐漸多了起來。
民國二十年(1931年)以後,京城的主要街道大多改成了瀝青路麵,但土路仍占絕大多數,仍未擺脫“無風三尺土,有雨一街泥”的狀況。至於街道的總長,據民國三十七年(1948年)6月的《北平市政統計》記載,北平城區街道總計起來一共是404.68公裏長。
民國時期,北京的主要街道(見圖67)與清朝北京城基本一樣。內城西有宣武門至新街口、東有崇文門至北新橋兩條南北幹道;外城亦西有宣武門經菜市口至廣安門、東有崇文門經花市至廣渠門兩條東西幹道。幾條主要幹道又縱橫交錯連接著其他大街小巷,四通八達,並通向各個城門,進而與通往外地的公路相銜接。
二、城門的新辟
清朝末年,京津鐵路鋪至正陽門,於是將外城牆鑿穿以便火車通過。另外,為了方便住在東交民巷的外國使節的出行,在正陽門與崇文門之間的禦河出口也開鑿出一門。此外,還在西安門及翠花胡同附近的皇城城牆開鑿了豁口。這樣,一條由西四丁字街至東四的通道便把東富西貴的兩個城區——東城區和西城區,連接了起來。同時,這條路也成了貫通阜成門至朝陽門的東西幹道。
民國時期,除了繼續將內城的9座城門,即崇文門、正陽門、宣武門、阜成門、西直門、德勝門、安定門、東直門、朝陽門,作為出入城區的重要通道外,為了改善進出北京城的交通狀況,又新辟了幾座城門。
先是民國五年至七年(1916-1918年),北洋政府分別在棗林豁子、菖蒲河、北箭亭等幾處城牆上開辟豁口。後來民國十四年(1925年),駐防北京的國民軍馮玉祥部又在正陽門和宣武門之間的城牆上,開鑿了一座雙洞城門,初名興華門,1927年改稱和平門(見圖68)。
興華門的開辟,將南、北新華街貫通,並直達長安街,然後經府右街北至德勝門。這樣,北京又多了一條貫穿南北的道路。
日本侵略軍占領北平期間,日偽當局曾責令在東、西長安街延長線方向與城牆交彙處,分別在朝陽門南開鑿了啟明門(1945年改稱建國門),在阜成門南開鑿了長安門(1945年改稱複興門)(見圖69)。
(第二節)公共交通
近代北京(北平)的公共交通是從民國時期開始的,包括有軌電車和公共汽車兩個部分。它們是北京交通進入近現代化的一個標誌。但由於戰亂、政治動蕩,北京(北平)的公共交通到1949年時已基本處於癱瘓狀態。
一、有軌電車
北京第一次出現有軌電車交通,是在光緒二十五年(1899年)。當時,清政府從德國西門子公司引進了數輛有軌電車,並修建了一條由馬家堡至永定門外的線網和軌道。但好景不長,第二年,即光緒二十六年(1900年),這條與洋人有瓜葛的軌道及車輛,就被義和團給毀了。
(一)北京電車公司的曆史沿革
民國時期,決定在北京興辦有軌電車交通始於民國二年(1913年)。當時,北洋政府曾與中法實業銀行簽訂《五厘金幣實業借款合同》。該合同附有多項侵犯中國主權的條款,北京有軌電車的經營權便是其中之一。後來由於第一次世界大戰爆發等原因,有軌電車之事便被擱置一邊。直到民國十年(1921年)5月9日,北洋政府代表、京師市政公所督辦張誌潭與中法實業銀行代表法國人賽利爾·白樂吉正式簽訂了《北京電車合同》。合同規定,北京電車股份有限公司(下略稱“北京電車公司”)總股本為400萬銀元,其中官、商股份各占一半。