摘要:對宏觀意義上的社會發展與社會變遷的研究,一般以係統論為其方法論基礎,現代係統論具有整體性、動態性和層級性的特征。如果把社會看作是一個大的生態係統的話,社會經濟生態無疑是社會生態係統中的一個子係統。社會經濟生態指社會經濟領域中的諸要素在運行和互動中推動社會經濟係統形成所表現出來的整體狀態。改革開放以來的中國社會經濟生態表現為市場化推進中的利益分化。
關鍵詞:改革開放;利益分化:經濟生態
中圖分類號:F12 文獻標誌碼:A 文章編號:1002-7408(2010)05-0041-03
改革開放以來,市場經濟的深入發展推動中國社會持續發生深刻變遷,這一社會變遷在宏觀意義上表現為國家與社會關係的變化。計劃經濟體製下國家同構社會的二元合一格局逐漸讓位於國家權力收縮、社會自主性增強的二元分立格局。這種國家與社會關係的變化所折射出的是社會的發育和成熟,其在現實層麵表現為公民社會的持續生長:這一社會變遷在微觀意義上表現為社會結構的改變,計劃經濟體製下單一的、充滿同質性的傳統社會結構逐漸向市場經濟條件下多元的、充滿異質性的現代社會結構轉變。社會結構的改變所反映的是社會活力的釋放與增強,其在現實層麵表現為社會主體及其活動方式的日益多元化,社會利益關係的日益複雜化。
對中國社會變遷的分析和研究一直是學術界研究的熱點問題,而在社會建設成為政策主旋律的曆史背景下,對這一問題的多維透視就顯得更有意義。就中國社會變遷來說,經濟層麵的改革無疑是具有突破性的,中國改革的戰略設計是以經濟改革為核心和主導的,在現實改革進程中,經濟改革也確實發揮出了帶動政治改革及其它社會改革的作用,由經濟改革推動而實現的社會經濟生態的改變構成了中國社會變遷的一條主線。因而,對改革以來中國社會變遷的研究,必須建立在對改革以來中國社會經濟生態進行把握的基礎上。
一、社會經濟生態:一種宏觀分析視野
對宏觀意義上的社會發展與社會變遷的研究,一般以係統論為其方法論基礎。現代係統理論的提出者和奠基人是美籍奧地利生物學家貝塔朗菲,他認為一切生命有機體都是相互作用的各種要素的複合體,是一個有機整體,整體的部分如果離開這個有機體就沒有任何意義。其次。他認為任何有機體都與環境發生積極關係,因此任何生命係統實際上都是開放的和運動的。再次,他認為生物係統是一種層級結構,一個生命有機體是由次一級的子係統逐級組合而成的。這些主張實際上概括了現代係統論的三個基本特征:整體性、動態性和層級性。一般係統論的提出不僅給予自然科學研究以重大影響,而且被廣泛引入人文社會科學研究,使得社會科學研究擁有了更為開闊的研究視野和方法空間。
如果把社會看作是一個大的生態係統的話,社會經濟生態無疑是社會生態係統中的一個子係統,組成社會經濟係統的元素包括市場、資本、企業、經濟製度等等,社會經濟生態指的就是社會經濟係統中的諸要素在運行和互動中推動社會經濟係統形成所表現出來的整體狀態。社會經濟係統中的諸元素是圍繞著利益這一核心要素運行和互動的,利益是社會經濟係統循環的中軸,而經濟製度和經濟體製構成了對人與人之間利益關係的基本規範,它確定了各個經濟要素和利益主體在社會經濟係統中的基本位置。因而,考察特定社會和特定國家的經濟生態,即必須首先考察該社會和國家的基本經濟製度和經濟體製的狀況。如果一個國家的基本經濟製度發生了改變,那麼這個國家的整體經濟生態必然隨之發生改變;但即使一個國家的基本經濟製度沒有發生改變,而它的經濟體製發生了重大改變,也會給這個國家帶來經濟生態上的巨大變遷。
社會經濟係統在整個社會係統中無疑居於最為重要的地位,社會經濟係統的變遷在其終極意義上決定著整個社會係統的麵貌。馬克思在《政治經濟學批判》序言一文中認為:“物質生活的生產方式製約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”恩格斯也表達過類似的思想,他認為:“一切社會變遷和政治變革的終極原因,不應當到人們的頭腦中。到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找,而應當到生產方式和交換方式的變革中去尋找:不應當到有關時代的哲學中去尋找,而應當到有關時代的經濟中去尋找。”顯而易見,對於社會政治現象和具體社會問題的科學分析,必須建立在對社會經濟生態進行準確把握的基礎之上,隻有準確把握了一定社會的經濟生態狀況,才能對整個社會領域中出現的具體問題有一個合理的解析。
二、市場化推進中的利益分化:改革開放以來的中國社會經濟生態
20多年來的市場化改革的持續推進,使我國的利益關係格局發生了深刻變化。這種深刻變化的第一個突出表現就是利益主體的日漸多元化,改革開放前以國家和集體為單位的比較單一的利益關係格局已經被市場化條件下多種經濟成份並存的利益主體多元化格局取代。與這種利益主體多元化格局相伴隨的是差距越來越明顯的分配關係格局,計劃經濟條件下較為平均的利益分配格局逐漸轉變為具有多樣性的分配關係格局,由於要素收入的合法化和市場化改革的分化效應,不同利益主體之間收入分配差距不斷加深。利益的地區性分化、行業性分化、集團性分化、階層性分化與權力尋租、市場壟斷等原因造成的不合法、不合理利益分化的相互交織,使得社會利益衝突加劇。並不斷顯性化。另一方麵,我國目前的市場機製還不完善,這表現在市場主體在市場競爭中還沒有處於完全平等的競爭地位,市場體係不完整,市場結構不完善,存在嚴重的經濟、行政性壟斷及市場分割與封鎖現象,阻礙了統一、開放、競爭和有序的市場格局的形成,同時也加劇了地方之間、部門之間的利益衝突;市場規則不完善,市場秩序混亂。由於中國在提供市場規則的供給時往往滯後於社會需要,而且市場規則的設計往往缺乏著眼長遠的戰略思考,臨時性應對的成分較多,加之規則執行得不嚴格,使得規則對於市場秩序的維護經常發生功能性失調;市場保障體係不完善。由於社會保障體係建設的不完備,使得市場分化的後果未能得到及時有效整合。轉軌過程中的利益矛盾剛性積累,社會衝突和社會不穩定性增強,同時由於聯接政府和市場的中介組織發育不良,使得利益矛盾的積累無法得到及時緩釋。
70年代末開始,國家通過在農村實行家庭聯產承包責任製,在國有企業實行以放權讓利為主要內容的各種改革,並允許非公有製經濟合法存在,逐漸調整或部分放開了對產品和生產要素價格的控製。對外實行開放政策,引進外資、擴大貿易,允許外商在中國直接投資,建立獨資或合資企業。經過二十餘年的改革,把一個典型的中央計劃經濟轉變為市場在資源配置上發揮主要作用的社會主義市場經濟。縱觀三十餘年改革開放的曆史,可以發現。中國的市場化改革所走的其實是一條國家主導下的強製性製度變遷之路。