摘要：農民工社會資本包括鄉村社會資本和城市社會資本。農民工擁有足量的社會資本具有重要的政治意義。目前，農民工在城市化進程中離鄉進城，使得原本不夠成熟的鄉村社會資本大量流失，而城市社會資本又嚴重不足，農民工社會資本存量不容樂觀，政府應大力培育農民工社會資本。
關鍵詞：農民工；社會資本；政治影響；資本存量
中圖分類號；F249.2 文獻標誌碼：A 文章編號：1002-7408(2010)05-0076-02
農民工作為中國城市化、現代化進程中的重要階層，其擁有的社會資本狀況具有深遠的政治意義，分析研究農民工社會資本狀況並探尋培育農民工社會資本的有效途徑十分迫切而必要。
一、農民工社會資本的理論梳理
社會資本這一概念最早是作為經濟學術語出現的。後來逐步發展到社會學和政治學領域。國內外很多學者從各自的研究領域和研究對象出發，對社會資本給予了不同的界定和解讀。真正將社會資本概念引入政治學領域的學者是羅伯特，帕特南，他將社會資本定義為：“社會資本是指社會組織的特征，例如信任、規範和網絡，他們能夠通過協調的行動來提高效率。”綜合國內外學者的不同理解，可以從政治學的角度把社會資本定義為：社會資本是廣泛存在於社會網絡關係之中並能夠被行動者投資和利用以便實現自身目標的社會資源。
中國社會階層分化過程中，各個階級階層擁有的社會資本發生著劇烈的變動。農民工作為中國社會階層分化過程中的重要階層，其擁有的社會資本亦當引起足夠的重視。
農民工是指從農業人口中分化出來、常年或一年中大部分時間在城市從事非農產業工作，憑自己的勞動獲得工資收入並將其作為主要生活來源，但戶籍仍然在農村的一個群體。農民工通過季節性、周期性的返鄉進城。活躍在城市鄉村之間，因此農民工社會資本應該包括城市社會資本和鄉村社會資本。
農民工社會資本首先是鄉村社會資本。農民工戶籍在農村，農村有他們的根，而且相當一部分農民工的家人還留守在農村，因此，農民工生存發展需要的社會資本自然包括鄉村社會資本。由於土地的不可遷移性及農民相對封閉的生產生活狀態。農民工鄉村社會資本應該是基於血緣、婚姻、親緣、地緣關係形成的、以鄉村活動圈子為交往範圍、以交情和鄉情為尺度的保守、封閉、排外的一種社會資本。農民工在農村擁有的這種社會資本在其生存發展中無疑是不可或缺的。
農民工社會資本中特別重要的另一部分即是城市社會資本。農民工離鄉進城，在城市裏開始他們新的生活。在城市裏的未來被寄於更多的期望，城市社會資本之於農民工的意義自然也非同尋常。農民工城市社會資本應該是建立在業緣、親緣、血緣關係之上的以法製關係、契約觀念、市場信用為紐帶將農民工與他人聯結在一起的一種開放寬鬆的社會資本。農民工進城之初，為了求職、生存發展，會自然首先利用親人、同鄉繼而是同事這個關係網，因此，進城農民工的社會資本首先是建立在傳統的親緣、地緣基礎上的初級社會關係網絡。這種社會資本在經濟上和精神上的支持使剛進城的農民工能很快適應環境，在一定程度上防止其淪為城市化失敗。而農民工在城市得以立足後，要進一步的發展、進一步融入城市，實現市民化。就需要更成熟、更完善的社會資本。包括政策、製度、法律法規、組織等在內的社會資本就成為農民工市民化過程中必須要培育的城市社會資本。