高校行政管理體係創新問題研究
教育管理
作者：談弋等
摘要：高校行政管理體係創新問題是關係我國人才培養的重大問題，當前我國高校行政管理體係創新中主要存在著行政管理理念落後、行政管理權力化明顯、行政管理過程不科學三大方麵的問題。針對這些問題，本文提出加強高校行政管理體係創新的對策與建議。
關鍵詞：高校 行政管理 創新
一、高校行政管理體係創新的內涵解讀
在全球競爭日益激烈的背景之下，世界各國之間的競爭歸根結底是人才的競爭。作為培養人才的重要平台，高校在培養高素質人才的過程中發揮著重要的作用。順應此趨勢，高校隻有在行政管理體係中不斷創新，才能滿足新形勢下人才培養之要求。江澤民同誌曾指出：“教育創新不僅僅是教學創新，更重要的是還要進行教育管理創新。”由此可見，行政管理創新體係對於高校來說是如此之重要。但對於高校行政管理體係創新的內涵，目前鮮有學者對其展開研究，大部分學者將研究的重點集中於高校行政管理的內涵，而高校行政管理體係的內涵一直處於學術研究的空白地帶。筆者認為，高校行政管理體係創新是高校行政管理體係的衍生概念，而高校行政管理體係指的是高校行政部門從高校管理的角度出發，對高校範圍內的師生和員工提供管理和服務的管理製度、管理方式、管理績效的總稱。而創新是利用現有的知識和物質，在特定的環境中，本著理想化需要而改進或創造新的事物、方法、元素、路徑、環境，並能獲得一定有益效果的行為。基於此，筆者認為，高校行政管理體係創新指的就是為了順應不同時期高校行政管理工作的需求，改進或創造新的行政管理方式、路徑、製度並能獲得一定收益行為過程。
二、高校行政管理體係創新的問題反思
1.行政管理理念落後
意識決定行動，高校在行政管理過程中堅持的理念直接決定了高校行政管理工作的行為方式和管理過程。當前，我國高校行政管理理念落後主要表現在缺乏服務意識，很多高校在管理過程中堅持的理念停留在計劃經濟時期，多以行政命令的方式進行管理，沒有從學校教師和學生的需求出發。其中最鮮明的體現就是很多行政管理工作依靠上級行政主管部門的命令，沒有以老師為本、以學生為本，進而使得行政管理不是為教師和學生服務，而是為上級主管部門服務。
2.行政管理權力化明顯
高校是科學研究的重要基地，其主要目的在於為國家培養各種學術型和技術型的人才，其主要定位應該是公益事業。基於此，從我國高校的定位來看，其不屬於公共權力單位的範疇。因此，在內部不應該存在行政管理的框架。但從當前我國高校行政管理的體係來看，無論是在組織架構上，還是內部工作人員的編製匹配上，其基本沿用了政府管理的模式，這使得在高校內部行政權力對於學術的幹涉過多，進而不利於高校科研活動的正常開展。從高校的定位出發，高校行政管理應為學術研究提供服務，然而現實的情況是，高校教師和科研人員往往要從屬於高校行政權力的約束。