社會工作專業人才隊伍建設思考
公共管理
作者：潘紅麗
摘要：建設一隊宏大的社會工作專業人才隊伍是人才強國戰略的一項新內容。本文從解讀社會工作專業人才的科學內涵入手，在深刻分析其時代背景的基礎上，展望了社會工作專業人才隊伍建設的發展前景。
關鍵詞：社會工作專業人才
建設一支高素質新型社會工作專業人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，它體現了人才戰略支撐社會發展戰略、以人才開發推動社會和諧的科學思想。構建社會主義和諧社會，既為人才發展提供了新機遇，又進一步拓寬了人才工作的新領域。正確理解社會工作專業人才的科學內涵及其時代背景，充分認清其發展前景，對於加速推進社會工作專業人才隊伍建設具有十分重要的現實意義。
一、社會工作專業人才的內涵特征
“社會工作專業人才是具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康複、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調解、應急處置等領域直接提供社會服務的專門人員。”目前，社會工作專業人才大體可分為三類：一是具有社會工作專業學曆或學位的人，他們受過正規的社會工作理論知識的教育和訓練，包括社會工作實踐者和研究者；二是誌願為解決社會成員所遇到的問題和困難而出力的誌願者；三是黨和國家社會福利工作機關中的工作者。
社會工作專業人才具有三個鮮明特征：一是社會性。社會工作是一門社會性、實踐性都很強的工作，社會工作的主要功能就是在實踐中解決人與社會互動過程中產生的社會問題。在社會工作體係中，社會問題不能歸因於孤立的個人，而應從人與社會環境的互動中去理解；解決社會問題也不能脫離社會環境，而應在調節個人與社會環境關係的過程中去解決。社會工作人才應立足社會現實，然後運用科學的、藝術的方法方式來解決社會問題。二是服務性。社會主義的社會工作以全心全意為人民服務為宗旨，其最終目標是人民的利益與社會的發展，其基本任務和職能就是對有困難、有需求的社會成員提供有效的服務，幫助他們走出困境，以便正常地生活和發展。社會工作人才從事的是社會服務工作，必須具有崇高的思想道德素養和服務精神，勇於發揚無私援助、忘我犧牲的奉獻精神，通過多種形式的關心人民群眾物質生活和精神生活的社會服務，促進社會主義和諧社會的建設和發展。三是專業性。社會工作是一種職業，具有很強的專業性，對從業人員的專業能力有著較高的要求。麵對複雜的社會問題，社會工作不但吸取了其他專業的一些理論知識為己所用，而且形成了獨特的價值觀念、理論體係和專業追求，有著自己獨特的工作方法和專業技能。這就使得社會工作獨立成為一門有別於其他領域、具有自身特色的專業領域，社會工作人才隻有掌握基本的理論、方法和技巧才能成為一名合格的社會工作者。目前，社會工作人才一般都從屬於帶有一定專業性的社會工作組織。
二、加強社會工作專業人才隊伍建設的時代背景
1.社會轉型帶來的社會問題日益增多
當代中國社會正處於從傳統社會向社會主義現代化社會轉型的關鍵時期，這將導致社會的一些重要關係的重組。隨著社會變遷的加速和社會壓力的增大，社會問題的發生已經衝破了以往的常規，更加複雜化、多樣化。與社會結構、社會運行機製轉換相伴生的社會問題，如養老保險、失業、青少年犯罪、貧富分化問題等等都是社會轉型中產生的社會問題。在社會轉型加速期之前，單一的計劃經濟體製包攬了城市中工作人員的勞動就業和生老病死，農民的社會保障則主要通過家庭養老的方式實現。換句話說，也就是在計劃經濟體製中，社會保障這一類的社會問題並不突出，它被落後的勞動管理製度、沉重的企業負擔、較低的勞動生產率等其他社會問題所掩蓋。隨著中國經濟體製改革和社會轉型的進一步深化，各類非公有製企業迅速發展，不斷地影響和衝擊著落後的人事勞動製度，承包製、合同製等用工製度徹底改變了過去那種“大鍋飯”式的社會保障模式。市場經濟的發展給社會帶來了大量的不確定因素，這些因素對人們的社會生活產生著深刻的影響，過去那些不被人們重視的社會保障問題，也逐漸成為新時期阻礙社會發展的“絆腳石”，引起廣泛關注。
2.構建社會主義和諧社會對社會工作提出了新的要求
隨著社會主義和諧社會的建設與發展，人們關心的不隻是單一的經濟指標，更注重自身物質、文化生活水平的提高，更關注社會的和諧發展與整體進步，對於社會救助、社會福利、社區服務等方麵要求也越來越高。這些新的社會需求，對於傳統社會中那種主要依靠親屬群體幫助解決困難的模式提出了新的挑戰，迫切需要能夠充分發揮維護社會穩定、提供社會公益和提升社會福利水平與質量的服務保障機製的建立與健全。而社會工作作為黨服務於人民群眾的載體與渠道，在落實黨的方針政策、提高人民生活質量、促進社會和諧中發揮著關鍵的作用。它作為一種助人的專業，直接服務於有困難、有需要的社會成員，以多種方式推動著社會政策的完善和社會福利的提高。社會工作專業人才的工作環境、成長渠道、敬業精神、自身素質等直接影響著工作的質量效益。進一步建立健全良好的社會工作機製，不斷拓寬服務保障範圍，努力提高專業化水平，才能真正適應和諧社會需求，真正解決社會問題、促進社會發展。