弗裏德曼認為，政府要是真想幫助窮人，不要設立更多的公立學校，因為公立學校必然是官僚或者低效的，而應該給學生們教育券，不強製他們上公立學校，他們可以拿券去私立學校抵衝學費，然後政府再為私人學校兌換教育券，這樣能夠增加學生們的選擇性，加強了學校間的競爭。
教育券方案的提出立刻得到家長的鼓勵，但是遇到了來自教育機構內部和外部的抗議風暴。教師們將這種做法看做是一種聯合起哄的方式，而行政管理者也懼怕他們會失去對預算和任免的控製，更多的人則擔心它會毀滅教育的平等主義原則，因為富裕的父母能夠將他們的孩子送進更昂貴的學校，而貧窮的父母並沒有能力承擔高額的學費，由此會帶來教育資源的兩極分化。
盡管反對聲此起彼伏，但人們仍然在美國加尼福利亞州的一個地區進行了實驗，不過，在該地區試驗的結果卻並非像我們想象的那樣，因為當地首先製定了這樣一項措施，任何一位因該試驗而離開學校的教師，將會被優先分配到其他學校工作，這就保證了沒有教師因為“落選”會被趕到大街上去。
這一措施的實施幾乎改變了整個計劃，因為這將保證那些不受歡迎教師的境況不會惡化，最終，盡管這樣的措施極大地提高了學校的教育質量，但實際上，“好”學校很快就達到了它的最大負荷，而那些給學校投反對票的學生也不得不仍然回到教室裏上課，並且很快這樣的措施引發了一連串的次級效應：好學校開始篩選他們想要的學生，教師們也將注意力放在如何獲得“選票”上，試驗的結果遠遠偏離了人們最初的意願。
不完美的經濟學
如果說在人類社會中，愛情是古老而永恒的話題，那麼在經濟學中，這個話題就是效率與公平。麵對這個人類永恒的話題，無數經濟學家為它奮鬥終身，其中有庇古、帕累托、馬歇爾、羅賓斯、卡爾多、希克斯、薩繆爾森、弗裏德曼、阿羅等等，他們為全人類的夢想而努力，這種努力超越了學術和國家的界限。
最初提出效率與公平問題的是帕累托，他的提出所建立的帕累托最優也成為經濟學家們追求的理想。而隨著阿羅 “不可能定理”，今天的經濟學家們似乎才真正意識到他們麵對的是一個“不可能完成的任務”。如果每個人都是理性的，那麼所有人集合在一起是理性的嗎？這是社會選擇要研究的命題，阿羅做出了開創性的貢獻，他把經濟問題拓展到社會領域，引起了全社會對公平和效率的討論。
如何處理效率與公平的關係，這將是一個困擾經濟學家的永恒話題。而無論是效率問題還是公平問題，都是和我們經濟體製的不完善聯係在一起的，直到今天，經濟學家們都無法給出滿意的答案，不過請相信，請相信經濟學家們正在為此努力著。
太陽每天都是新的，明天的經濟學會更加美好。
我想用最後一個問題結束本章的話題：
3個人到你那裏找工作，你隻有1個崗位，他們的個人能力和工作表現都一樣，你的目標是希望通過雇傭使得社會更加美好。
第一個人是這三個人中最窮的，如果提高人類福利是你最主要的目的，那麼你該雇傭他。
第二個人是最不快樂的，這份工作能夠使他更加快樂。
第三個人既不是最窮的，也不是最不快樂的，但他有慢性病，這種病會影響他的一生，這份工作能夠為他治病提供經濟保障。
誰該得到這份工作呢？