北京市是保障房類型最全的城市，限價房、經濟適用房、公共租賃房、廉租房，全都有。廉租房是必須堅持的，提供給最低收入家庭居住，這一點沒有異議，但經濟適用房和限價房一直備受爭議。2010年9～11月北京市媒體披露的幾起限價房內部團購和配售事件，便暴露出了一些弊端。
我個人認為，在北京、上海等極少數房價特別高的城市，可以建設少量經濟適用房和限價房，但必須建立嚴格而透明的準入機製（包括建設和配售環節），堅決防止公權力的介入。有條件時經濟適用房和限價房均應退出。在絕大多數城市，應取消建設經濟適用房和限價房，而改為貨幣補貼，直接發放到戶。與此同時，大力發展公共租賃住房。
值得注意的是，2月27日，溫家寶在中國政府網、人民網回答網友提問時，特別強調了保障房的範圍是以公租和廉租房為主，再加上棚戶區改造，“不要走偏方向”，隻字未提經濟透用房和限價房。3月7日國家發改委負責人回答記者提問時也未提及經適房和限價房。我個人曾經猜測，在政策導向上，保障房已經轉為以公租房為主，經濟適用房和限價房可能麵臨逐步退出的趨勢，這正是多位經濟學家所竭力倡導的。但3月9日住建部副部長齊驥說，還有一些城市正在建設較大規模的經濟適用房和限價房。有關部門傳來的信息並不一致或者說有些矛盾。
發展公租房，江蘇省常州市的做法可資借鑒。
2009年2月，常州對建立於2004年的經濟適用房製度進行重大改革，不再建設經濟適用房，而是對符合條件的經濟適用房申請家庭，每戶發放8萬元的購房貨幣補貼。這就是多年來部分專家所呼籲的變暗補為明補，變“補磚頭”為“補人頭”的做法。據介紹，有萬餘戶常州居民享受該政策。
常州市2001年起實行廉租房製度，與全國其他城市一樣，廉租房製度是不能放棄的。我著重介紹的是它的公共租賃房製度。
常州市2007年製定並實施《常州市市區住房保障規劃》，是全國首個將公共租賃住房納入住房保障規劃的城市。2009年年初，在“財政預算安排一塊、土地出讓劃出一塊、公積金收益提出一塊、社會捐贈籌集一塊”的基礎上，常州市成立公共住房建設投資發展有限公司，注冊資本為10億元，政府向投資公司注入3000畝土地資源。這使得該公司具備了獲取銀行貸款的良好條件，融資總額達到30億元。2009年已投入16億元。
2009年常州市新開工建設公共租賃住房和廉租房4000套，2010年將建設2000套。截至2009年，該市向社會收購租賃房源2500套，2010年計劃收購1500套。這樣，到2011年，總計有1萬套以上的公共租賃住房和廉租住房實物房源投入使用。這在常州這樣的城市，是一個了不起的速度。
長沙、沈陽和江西新餘也采取了貨幣補貼辦法。我個人認為，常州在公共租賃房方麵的做法，值得中等城市（二三線城市尤其是三線城市）借鑒，甚至效仿。
有些80後，尤其是85後朋友，看到保障房的話題就跳過去，以為與自己無關。但是，有跡象表明，一些城市正逐步將大學畢業生納入公共租賃房的保障範圍。譬如，常州公共租賃房主要麵向廉租房和經濟適用房之間的夾心層，同時也將畢業不滿5年的大中專畢業生納入其保障範圍。
最具突破性的是重慶。2010年7月1日實施的《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》，將“大中專院校及職校畢業後就業和進城務工及外地來渝工作的無住房人員”，均納入公租房保障範圍。重慶市市長黃奇帆已經宣布，從2010年起重慶每年新建1000萬平方米公租房，3～5年內其建設總量將達4000萬平方米，按人均20平方米計算，可解決200萬人的住房問題。這是公租房建設規模最大的城市。