“碳關稅”如投入平靜湖麵的石子,在發展中國家引起軒然大波,而中國政府尤甚。
中國政府一直在大張旗鼓地反對貿易保護,雖然一直在做心理準備,但現在來得這麼突然,無疑給中國一個措手不及。
問題絕不簡單。
中國在2009年已經開始體會到對外貿易下降所帶來的陣陣傷痛,如果“碳關稅”開征,將使中國出口形勢雪上加霜。
近些年,機電、建材、化工、鋼鐵等高碳產業幾乎占據了中國出口市場的半壁江山。如果開征“碳關稅”,作為美國的第一大貿易夥伴,中國出口必然會受到嚴重的負麵影響。也難怪有人說“碳關稅”是美國為中國量身打造的。
據中國海關總署統計,2008年中國對美國出口額達2523億美元,約占全年總出口額14285.5億美元的17.7%。
2008年中國對美國出口機電產品1528.6億美元,約占中國對美國出口總額的60.6%,約占中國機電出口總額5386.6億美元的31.5%,這恰是“碳關稅”劍鋒所指的“高碳產品”。
據中國機電設備商會的調查顯示,目前中國機電出口行業的利潤率一般在3-5%左右,如果一征收“碳關稅”,將可能使這部分利潤完全喪失,一年到頭來一算賬,估計會發現,又給美國人民義務勞動了一年。
美國在這個時候整出個“碳關稅”無疑是往中國的傷口上撒鹽,你說中國能不生氣嗎?赤裸裸的貿易保護,將美國的損失轉嫁到中國人民的頭上。
圖:2005.1—2009.10中國貨物出口月度數據變動情況(單位:億美元,%)
(數據來源:根據中國海關總署公布數據整理)
中國自2000年後,出口一直大幅度增長,從原先每個月200億美元左右迅速拉升到2008年的1200億美元左右,在不到10年時間裏增長了5倍。
中國經濟最近十多年一直保持10%左右的增長率,出口的增長對中國經濟增長作出了巨大的貢獻。
出口不僅帶動中國的就業,數千萬農民工進入城市,給中國提供了充足的勞動力,也形成巨大的消費市場。出口不僅給國家提供寶貴的稅收,還為中國經濟增長注入了強勁的動力。
從上圖可以看出,2005—2008年10月,中國出口增長一直保持在20%~30%左右,但在2008年11月之後,中國出口直線下降,一直回到了2006年的水平,倒退三年,出口降幅均在20%~30%,出現了極大的反差。
出口的下降,使東部沿海城市大量外貿企業經營艱難,關門的為數不少,我們從新聞、網絡等渠道可以了解到大量農民工返鄉,中央的壓力可想而知。如何給這些失去工作的人重新找到工作?
他們大多數已經離開故土十數年。2009年第三季度GDP增長率還在9%,到第四季度直接下降到6.8%,這對於一個經濟體來說是一個非常危險的信號。在2008年底,已經有眾多的經濟學家開始為中國經濟預警。
從中國對美貿易的總體情況來看,美國“碳關稅”的征收,無論是出口還是進口均將產生負麵影響。雖然還要幾年時間才開征,但美國人在這個時候公布下方案,就足以讓中國經濟六神無主。
僅在美國國會通過《美國清潔能源安全法案》後的一周不到,2009年7月3日中國商務部表態稱,在當前形勢下提出實施“碳關稅”隻會擾亂國際貿易秩序,中方對此堅決反對。