正文 第7章 “碳關稅”隻是開始(1 / 2)

《美國清潔能源安全法案》雖然沒有最終迅速實施,但它傳遞出一個強烈的信號,說不定哪天美國一咬牙,真開始搞閉關鎖國了。到那個時候,中國、日本、德國、沙特等對出口有嚴重依賴的國家的好日子也將到頭了。

不要輕易低估一個陷入絕境的人的決心,不能總是作最好的打算。

我們看到,美國將“碳關稅”的征收推後到2020年,仿佛是給其他國家一個心理準備。但美國人天生是多變的,誰知道美國國會明天會幹什麼,推翻舊法案,重新搞個完全相左的新法案,美國人也不是沒有幹過,而且還幹得很好,也可以自封為宗師級的人物。

未來還有多少變數。

“碳關稅”這個一招製勝的法寶,美國可是存在箱底,一旦有需要,那是可以隨時派上用場。對於以出口為經濟推動的發展中國家來說,“碳關稅”仍是一口懸在頭上的“達摩克利斯劍”。歐美都在摩拳擦掌。一切都在等著哥本哈根的結果。

如果哥本哈根能有一個好的結果,發展中國家就範,那“碳關稅”將成為一個記憶,遲早被歐美所拋棄,大不了偶爾拿出來嚇嚇其他國家,真要實施起來也是有些難度。

如果哥本哈根談崩了,發展中國家不識相,這完全可能惹怒洋大人,那麼“碳關稅”將可能提上議事日程,就算發展中國家堅決反對,也可以霸王硬上弓,哪怕是萬丈深淵,歐美也一定要跳下去。

但從歐美等國家的心底準備來看,壓根對丹麥哥本哈根沒當回事,有中國等國家在,這生意基本上是不可能談得攏的。一場事關歐美等國生死的貿易大戰已然開始倒記時。而“碳關稅”不過是一個比較拿得出手的理由,就算沒有“碳關稅”,歐美等國仍然可以去尋找其他辦法。

“碳關稅”這出大戲的鑼聲未停,在童話王國丹麥的首都哥本哈根,卻又上演了一部經典曲目,世界各大利益集團就二氧化碳的減排展開了一輪肉搏戰。

美國有完勝的把握嗎?

殺敵三千,自損八百。

??? “碳關稅”將對國際貿易形勢產生什麼影響,甚至美國“價值觀研究中心”主任馬克.W.亨德裏克森在《基督教科學箴言報》的文章中悲觀地寫道:很顯然,無人能夠回答這個“超級問題”。

可以肯定的是,“碳關稅”法案獲得通過,就猶如潘多拉魔盒被打開一樣,將帶來很多不可預期的負麵效果。

這個道理美國人是懂的,這也是通過血的事實得來的教訓。

在美國不長的曆史上,貿易壁壘玩得是相當純熟,不過最搶眼的還是1929—1933年的那次。那次的“以鄰為溝壑”,不僅讓美國元氣大傷,也讓世界人民和美國人民一道享受了經濟的下降螺旋。

在1929—1933年的“大蕭條”中,美國於1930年6月通過了貿易保護主義法案——“史默特—哈利關稅法案(Smoot-Hawley Tariff Act)”。這個法案從提出,到爭論,最後通過,被一些經濟學家視為導致大蕭條的禍首之一。

在通過“史默特—哈利關稅法案”以後,美國人源遠流長的貿易保護傳統達到了史無前例的高度。尤其是對製造工業產品,進口關稅平均是40%~50%,常常超過60%以上。相比於美國上一次的高關稅額的1891—1894年,要高出了5個百分點。

這個貿易保護主義法案,當時有1028個經濟學家簽名反對。汽車大亨福特甚至到白宮待了一晚,試圖說服美國總統胡佛否決這個法案。而摩根銀行總裁拉蒙特,差不多是要跪下來求了,但該來的還是來了。

結果就是報複美國的高關稅,在1931年底之前,25個國家提高了對美國產品的關稅,導致了新一輪的保護主義在世界蔓延。

1929—1934年間,世界貿易減少了66%。當然不能把所有的減少都算到關稅的變動上來,因為大多數國家的經濟在蕭條中萎縮。不可否認,這個法案在當時的情況下,對大蕭條的嚴重程度,從廣度到深度,都起了推波助瀾的作用。

從美國自己的數字來看,1929年美國進口13.34億美元,出口23.41億美元,到了1932年,進口降到了3.9億美元,出口降到了7.84億美元。進出口兩頭都沒了三分之二,自然對就業機會有影響。而國家貿易的急劇減少,自然就會打擊大家的出口業。

圖:1930—1937年美國GDP變動情況

自那以後,美國人似乎變得聰明一些了,不敢再輕易玩這種昂貴的遊戲。一旦美國把盤口開得太大,就沒有贏家了,神通廣大的美國概莫能外。即使美國已經磨刀霍霍,想對其他國家開刀,但最後還是忍了下來。

2002年3月5日,被評為美國有史以來最為愚蠢的總統——布什先生決定根據美國特色的“201條款”,對進口鋼材實施最終救濟方案。根據這一方案,美國將對進口的鋼鐵產品實施為期三年的關稅配額或高達8%-~30%的關稅。