5.美國全球經濟戰略自由度進一步擴大
“能源獨立”雖然使美國對中東石油進口依賴下降，但並不意味著美國放棄對中東的戰略控製，相反將使美國對中東政策立場更趨強硬，並為美國加速戰略東移、構建“太平洋新秩序”創造條件。目前，美國試圖以跨太平洋夥伴關係協定（TPP）取代“10+1”、“10+3”、“10+6”、區域全麵經濟夥伴關係（RCEP）乃至亞太經合組織（APEC），進而主導亞太經濟合作的未來，塑造以美國為中心的亞太區域經貿新秩序。這必將使亞洲地區的貿易和投資格局做出重大調整，由東盟主導、中國大力支持、將美國排除在外的RCEP模式與美國力推的TPP模式之間的競爭與互動將成為無法回避的焦點，從而對亞太乃至全球經貿戰略布局造成重大影響。
“頁岩氣革命”使美國成為全球能源格局變化的最大贏家，為美國提供了在全球範圍內加快重構區域經濟合作網絡的有效籌碼，密切其與盟友的經濟關係。1938年，鑒於天然氣的稀缺性和極端重要性且二戰在即，美國出台法律規定出口天然氣違反國家利益。據此，美國公司長久以來沒有出口天然氣的自由，除非獲得美國能源部礦物能源局的批準。在“頁岩氣革命”逆轉了美國天然氣供需形勢以後，截至2014年3月底，美國已經批準了7個天然氣出口項目，以加快向國際市場供氣的步伐。目前，美國政府已同意向韓國、日本、歐洲等出口天然氣。將來美國對歐洲真正出口天然氣後，將進一步密切大西洋兩岸的經貿聯係，歐洲國家天然氣消費單一依賴俄羅斯的局麵將發生實質性改變，北美地區將成為歐洲天然氣供應多元化的重要來源。此外，天然氣產量和消費量的大幅增加還增強了美國在全球氣候變化談判中的地位。2012年，美國二氧化碳排放量降至1992年以來的最低水平，主要原因是天然氣在發電中的比例大幅上升，煤炭發電量下降；天然氣在發電中的比例已占31%，而2011年還僅為24%。據英國《金融時報》報道，2012年6月，天然氣取代煤炭成為美國電力供應的最大來源【21】。到2020年，天然氣有可能成為美國能源組合中最主要的燃料。美國如此明顯的減排效果將增加其在全球氣候變化談判上的籌碼，這對中國、印度等新興大國構成巨大壓力。
6.美國“能源獨立”趨勢將對中美能源合作產生深遠影響
當前，能源瓶頸已是中國崛起的“阿喀琉斯之踵”。對中國來說，能源安全不再是低政治性的國內經濟政策問題，已經成為關係國家安全的高政治性問題。總體上看，如果美國開始出口LNG，將降低亞洲天然氣價格，衝擊亞洲天然氣定價機製，“亞洲溢價”將消失，有助於中國等亞洲國家的經濟繁榮。美國非常規能源的大發展使中美能源合作迎來新機遇。中國已經從美國進口煤炭，目前從美國進口煤炭的到岸價格，甚至低於一些從中國北方運往南方的煤炭的價格。而隨著美國“頁岩氣革命”的開展，中美能源合作也向頁岩油氣等領域擴展。中美在頁岩氣開發領域的合作表現在兩個方麵：一是政府層麵的協同合作。2009年11月，奧巴馬訪華期間，中國國家能源局與美國國務院簽署了《關於頁岩氣合作的諒解備忘錄》。二是中國能源企業通過兼並、股權收購進入美國市場，美國能源公司通過設立合資公司、達成“產量分成協議”等方式進入中國市場。2010年10月，中海油斥資10.8億美元收購切薩皮克能源公司（Chesapeake）位於美國得克薩斯州鷹灘（Eagle Ford）的頁岩天然氣項目33%的股權。2013年2月，美國外國投資委員會批準了中海油收購尼克森公司【22】的交易，意味著中海油成功收購了尼克森。此外，由於美國對外能源關係的收縮調整和中國對外能源關係的不斷擴展，中美雙邊能源關係和合作領域逐步超越雙邊，走向多邊。中美與第三國之間的多邊能源競爭和合作關係凸顯。美國將利用能源自給率上升的機動性和北美能源地位的提高，加大對全球能源治理秩序重構的影響，重點體現在資源開發理念、良好的治理標準、多邊合作規則以及新技術轉讓保護等方麵。在這些方麵，中國與美國將形成相互影響、相互合作和相互競爭的複雜關係。