校企合作體製與運行機製研究
理論探索
作者：汪婷婷
【摘要】 校企合作、產教融合是職業院校創新辦學模式，培養應用技術人才的重要路徑。校企合作的開展，需要政府、行業、企業、學校明晰角色定位及組織職責；構建宏觀、中觀、微觀三個層級的調控係統；建立高效的內部運行機製及項目運行方式；健全保障機製。在合理的組織體製和運行機製的作用下，校企合作必將走向平台化、品牌化發展。
【關鍵詞】 校企合作 體製 運行
2014年5月，《國務院關於加快發展現代職業教育的決定國發》（[2014]19號）提出，加快現代職業教育體係建設，產教融合，強化校企協同育人。同年6月，教育部等六部委聯合印發《現代職業教育體係建設規劃（2014—2020年）》，其總體要求的基本原則明確規定，堅持產教融合發展。無疑，建設現代職業教育體係，探索校企合作辦學之路，是當前職業教育領域的工作重心。確實發揮政府、行業作用，實現校企無縫對接，首要解決的問題是理順校企合作的組織體製，規範運行機製。
一、校企合作的組織職責分析
校企合作是為了實現人力資源專門化而進行的以利益為基礎的教育機構和企事業單位之間共同舉辦的一種職業教育模式。廣義上，這裏的教育機構，泛指教育主管部門、行業機構，職業院校等；企事業單位，則包括企業、非教育係統的行政事業單位、社會組織等。狹義上的校企合作主要是指職業院校與企業之間的合作。“政府主導，行業引導，校企一體”構成校企合作的組織環境，明確合作各方的組織職責，是校企合作順利開展的前提。
1、政府維度
政府維度包括各級人民政府及校企合作相關的各級行政部門，如教育、財稅、工商、產業等部門。在校企合作的組織體係中，政府是校企合作的主導者，其主要在職業教育發展規劃、資源整合、政策製定、搭建校企合作建設平台等方麵發揮作用。
2、行業維度
行業維度包括行業主管部門、行業組織、教育研究與科研機構等。行業是校企合作的引導者，其主要職責是：發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責，建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布製度。
3、企業維度
企業維度主要為獨立的盈利性組織，非盈利性的信息服務機構，如人才服務中心也可歸在此類。企業是校企合作的參與者，亦是實施主體之一。其主要職責是：樹立參與辦學的責任意識；參與職業院校治理；提供實習崗位，承擔用工責任；提供學生實習實訓、教師交流任職的企業導師及設備場地，參與學校人才培養標準及專業、課程建設；投入設備，設立獎（助）學金；提出應用技術開發需求及資金支持等。
4、學校維度
學校維度主要為職業院校，包括開展初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育、應用技術本科、專業學位研究生教育的院校。學校是校企合作的另一大實施主體。其主要職責是：建立健全校企合作辦學製度；遴選優質企業，開拓合作單位，建立緊密聯係；培養輸送適應企業需要的技術技能型人才；提供企業技術更新、管理谘詢等的智力支持；服務企業的員工培訓等。
二、校企合作的管理調控係統構建
校企合作是一個複雜的係統工程。政府、行業、企業、學校分別作為獨立的個體，有其自身的組織職責。為保證校企合作的有效開展，四方需理順關係，緊密配合，構建科學合理的管理體製，從宏觀、中觀、微觀三個層麵設立開放性、製度化、群體化的管理調控係統。
1、組建全國行指委，宏觀指導校企合作工作
行業職業教育教學指導委員會（以下簡稱“行指委”）是受教育部委托，由行業主管部門或行業組織牽頭組建和管理，對相關行業（專業）職業教育教學工作進行研究、指導、服務和質量監控的專家谘詢機構。行指委成員來自國家、地方政府，教育主管部門、行業主管部門、學校及企業。目前我國設有財政、物流、機械、服裝等53個行指委。其主要職責是：製定行業職業教育發展規劃，發布人才需求預測，提出專業建設標準，創新教材課程體係創新，推進本行業教產合作，校企聯合辦學，一體化建設；推動教師學生到企業頂崗實訓、實踐，組織技能大賽和開展教學質量評估等。
2、成立區域產教聯盟，搭建校企深度合作交流平台
區域（縣級以上至省級）產教聯盟由各地方科研院所、本科院校、高職有院校、中職院校、企業、行業和政府多元組織參與。其立足專業，依托地方產業，以人才供應、技術支撐、產品研究和項目開發為主攻方向，主導與調控本地校企合作工作，製定必要製度、措施，提供必要信息，優化合作環境，促進區域教育資源優勢互補與共享，推進構建人才培養立交橋。
3、創辦校企合作專業建設指導委員會，建立健全校企合作辦學製度
校級校企合作專業建設指導委員會由校企領導、職業專家、行業企業技術人員、院（係）領導、教學骨幹、行業專家等組成。其主要職責是：建立例會製度，製定本校校企合作辦學製度，健全校企合作規劃、合作治理、合作培養機製；確定校企合作目標，明確校企合作內容，指導專業建設、課程調整，共同開發課程和製定教學計劃，製定頂崗實習管理製度和評價製度，建立校企師資共建機製，共同培養“雙師型”教師。