電力基建工程造價管理過程分析
管理論壇
作者：韓樅
【摘要】在經濟快速發展的時代，電力已經成為人們工作、生活中的必需品。電力行業也隨著人們需求量的增長其發展也越來越快。電力工程的造價管理是影響電力企業發展的重要因素。本文主要分析了影響電力工程造價的因素以及控製電力工程造價的措施。
【關鍵詞】電力基建工程造價影響因素
一、前言
隨著改革開放，各行各業得到了迅猛的發展，每個行業的發展都離不開電力，因此電力行業在近幾年發展形勢也是越來越好。然而隨著市場經濟體製的改革，電力企業如果不能有效地控製工程造價，就很難在競爭激烈的市場立足。電力企業通過合理的編製招標文件，有計劃地做好項目預算，有效地管理簽證，並及時結算項目的款項等，可以有效地控製電力基建工程造價。
二、影響電力造價高低的因素分析
由於市場經濟體製的改革，電力市場的競爭也是越來越激烈。電力企業隻有將工程造價控製好，才能領先於電力市場。然而由於電力工程造價體係的不完善以及企業在電力工程造價管理不足等原因，很多電力企業還是不能有效地控製電力工程造價的問題。
（一）電力工程造價體係不完善
目前很多電力企業屬於自負盈虧的運轉模式，市場上沒有一個統一完善的電力工程造價體係。很多企業在製定項目計劃以及項目的預算時，沒有考慮到企業本身的資質，電力項目的工程量往往大大超出自身企業的能力範圍，這就導致電力工程造價的不穩定性。電力工程造價的不穩定，直接影響到電力項目的預算及項目的結算，對電力項目的投資以及收益都會有一定的影響。因此，市場應完善電力工程造價的相關體係，以保證電力項目的預算和結算工作順利進行，從而有效地管理電力工程造價問題。
（二）前期預算對電力工程造價的影響
由於電力企業經營模式的特殊性，很多企業往往將注意力集中在工程的施工和結算階段，反倒將前期的預算環節忽略了。這樣做的直接後果是在工程項目實施的過程中缺乏計劃性，導致施工時濫用資金、超額支出的現象時有發生，這樣毫無預算計劃的工程項目最終將不會給企業帶來任何收益。
（三）企業對項目的造價缺乏係統的管理
目前我國電力企業對項目的造價缺乏係統的管理，很多企業將項目的前期、實施階段以及結算階段進行孤立管理，沒有係統地將各個階段的造價進行統一的管理。這就導致很多企業在項目的實施過程中脫離項目的預算，不能真正做到有效地控製項目的造價管理。因此，隻有將整個項目從招標到結算的每個環節視作一體，提出有效的造價管理方案，更好地為電力企業服務。
三、優化電力工程造價的管理方式
電力企業通過合理的編製招標文件，有計劃地做好項目預算，有效地管理簽證，並及時結算項目的款項等，可以有效地控製電力基建工程造價。
（一）電力企業招標文件及合同管理對工程造價的影響及其改進措施
企業由於缺乏專業的招標文件編寫員，導致招標文件往往不能完全表達電力工程項目的效益目標。隻有製定出合格的招標文件，才能有效地管理項目的造價問題。
1.招標文件應對項目的施工範圍作出明確規定
由於招標文件參編人員的編寫技術有限，經常將項目的施工範圍遺漏。如果在招標文件中不能對項目的施工範圍作出一個明確的規劃，很容易導致施工過程的同類基礎施工的不明確性，會給電力項目的承包商帶來施工任務的重複以及矛盾。由於施工範圍的不確定性，很容易導致工期的延遲以及結算會出現種種問題。因此，企業在編寫招標文件時應注意將項目施工的範圍明確規劃給項目的承包商，以避免日後項目施工帶來的麻煩。在編寫招標文件時，應結合合同，共同將電力工程項目施工的每個階段的任務及目標具體的細化編寫，讓施工隊伍在施工時有據可依。
2.規範招標文件和合同的語言
由於資金問題，很多企業並沒有雇傭專業的招標文件編寫人員，或者是雇傭的招標文件編寫人員由於缺乏電力的相關知識，編寫使經常將文件中關鍵的詞語弄錯，這樣的文件很容易導致投標報價的錯漏，甚至會影響到工程項目的結算工作。因此，企業應重視招標文件及合同編寫的專業人員，編寫人員既要熟悉招標文件及合同的編寫規則，更要熟悉電力專業的相關知識。除此之外，在鑒定合同前雙方應對文件以及合同有歧義的詞句進行討論，並達成共識，才能將文件及合同定稿。隻有規範化招標問價及合同的語言，才能避免由於招標文件給項目施工帶來的麻煩，也才能更好地管理項目的造價問題。