5.預算管理已經成為衡量一個現代企業管理水平的重要標誌
從國內外知名企業運用的實踐看，預算管理控製已經成為企業財務管控的主要抓手和落實全年經營目標的一個重要手段，起著不斷提升各級管控能力和資源配置能力的作用。從前不久中施企協召開的施工企業全麵預算管理研討會會上看，宏觀經濟環境的變化，對施工企業帶來了很大挑戰，國內優秀施工企業已在或正在積極推行全麵預算管理，以使企業在更高的水平下發展。
三、建築企業預算管理中存在的問題分析
（一）建築施工企業預算管理意識缺乏
目前，很多企業在經營管理和預算管理方麵存在誤區，將企業發展的重點放在經營管理上麵，認為企業經營的好那麼預算方麵就不用管了。實際上，經營管理和預算管理存在很大的差別。經營計劃隻是對企業某一階段內的某一目標進行計劃，是大體上的描述，而預算管理是將企業的經營計劃進行細化，並使用會計語言對該計劃進行組合、解釋。這樣的預算管理較經營計劃更加具體、嚴謹，因而在貫徹計劃時能夠更加具有執行度和權威性。此外，預算和管理的分離現象普遍存在。當前很多建築施工企業普遍的管理模式是根據項目部的職責劃分，技術崗位的人員隻負責搞技術，整理資料和材料的人員就隻負責資料的收集和材料的采購，而財務隻負責會計核算。表麵上看起來職責分明，實際運作起來時財務部門根本得不到其他部門的配合，更加不可能實現項目討論、調研，預算管理的作用發揮不出來。
（二）建築施工企業預算管理組織體係薄弱
一方麵，受我國傳統計劃經濟體製的影響，當前我國不少建築施工企業缺乏完整的預算管理組織，甚至有的企業根本沒有設立專門的預算管理部門，如此導致很多預算管理工作難以展開。即便少數企業正在企業內部推行全麵預算管理，但是在實際編製時，隻有財務等幾個少數部門參與，並且編製時隻是簡單地進行一些數據的展示，沒有真正把預算當作一種重要管理方法來實施。另外一方麵，項目預算與企業整體預算不匹配。建築施工企業的項目部一般數量較多，分布範圍也廣，但是具體的運作模式和管理方法也千差萬別。實際運作中，項目的生產經營大權集中在項目部經理身上，項目預算部門需要聽命於經理指揮，導致預算管理流於表麵，項目預算往往名存實亡。這些現狀的後果是導致企業預算失真、資金混亂、資金流失嚴重。
（三）建築施工企業預算管理監督不到位，缺乏考評措施
一套完善製度的順利實施需要一套完整的監督機製作為保障。當前，不少建築施工企業雖然製定了一係列的預算管理措施，但是由於缺乏完整的監督機製，使得預算管理無從真正發揮作用。與此同時，企業沒有建立起一套行之有效的考評與激勵措施，具體表現是：考核部門不明確、考核內容不具體、考核結果沒有及時進行評價，考核無法形成製度化，考核標準的隨意性較大。企業沒有科學的考核製度和相應獎懲措施，無法調動預算部門人員工作積極性，同時對於員工的約束力自然失效，整個預算工作徒有虛名。
（四）建築施工企業項目預算與期間預算不統一
當前的預算管理分為中長期預算和年度預算。對於單個承建的項目而言，存在從資金投入到回收的一個全過程預算。由此看來，想要達到企業中長期目標和年度戰略目標的實現，需要協調項目預算和中長期預算和年度預算的包容性。然而，當前很多企業的年度預算為項目預算所製約。往往建築施工企業過分重視短期活動，缺乏目標的前瞻性和長遠性。為了應付企業年度預算考核，很多企業對項目預算采取不合理的幹預措施，最終導致建築施工項目未能按時完工，或者存在為了趕工期而帶來建築質量的隱患。這些現象都影響了預算之間的銜接性，原本利於項目預算的中長期預算和年度預算，現在反而成為束縛中長期預算和年度預算實施的絆腳石，因而預算難以取得預期效果。
四、建築施工企業實施全麵預算管理的對策
（一）加強建築施工企業對全麵預算管理的認識
建築施工企業應該認識到經營計劃和預算管理的實質區別，樹立起正確的預算管理意識。預算一旦編製完成，所有的相關部門都必須嚴格按照預算的計劃開展各項工作，並且預算管理不僅僅是財務部門的事情，而是對企業所有部門都有約束力的機製，是企業內部各項資源的充分整合，是係統性和戰略性的措施，因此企業內部所有部門人員都要遵循預算管理的製度。企業領導層首先要特別重視全麵預算管理的重要性，其次參與編製的人員需要科學求實的態度謹慎進行編製，項目部經理要起到帶頭模範作用，把預算和成本作為主要的各種目標去執行，財務人員是整個預算管理中起到直接執行作用的人員，需要積極與財務部門溝通，遇到問題及時反映和解決，隻有企業內部所有人員齊心一起重視預算管理的重要性，相信項目預算管理工作可以真正的順利進展起來。