關於提升監獄企業資金鏈管理的新思考
管理論壇
作者：張虹
【摘要】監獄企業要著力資金鏈的管理，加強資金籌集、資本收益、企業運作和利潤分配等不同環節的資金良性運行管理。本文在分析了資金鏈管理重要性的基礎上，重點探討了監獄企業資金鏈管理的對策性建議。監獄企業必須重視並加強對資金鏈的管理，建立健全資金鏈管理製度與模式，使監獄資金能夠可持續的良性周轉循環，有效實現監獄經濟的社會和經濟雙重效益，以此提高監獄經濟的綜合競爭力。
【關鍵詞】監獄企業資金鏈成本管理財務製度
作為一種特殊形態的企業形式，監獄企業肩負著兩大使命：一是為改造和懲罰罪犯服務，二是完成一定的經濟任務。在維護和實現社會效益的基礎上，監獄企業還要注重企業本身的經濟效益。所以，監獄企業要著力資金鏈的管理，加強資金籌集、資本收益、企業運作以及利潤分配等不同環節的資金良性運行管理。在某種程度上說，隻有充分重視和保證資金鏈環環安全，才有可能促使監獄企業的經濟健康發展。基於本人多年的工作實踐，筆者試圖在本文中針對監獄企業資金鏈管理現狀問題提出若幹對策性思考，希望能對同行有所幫助。
縱觀國內外企業的破產都是因為資金鏈的斷裂，而資金鏈斷裂的原因千差萬別，但根本的原因是管理不到位。因此，加強資金運行的科學管理，是確保資金鏈安全的前提。
一、強化成本管理，確保資金鏈安全
監獄企業資金鏈安全是指監獄企業把籌集到的資金（含自籌、入股、銀行貸款、其他借款等資金）投入到生產經營中產生效益：能夠支付利息、償還債務、滿足各項費用開支、實現利潤以及有足夠的生產發展資金。因此，在有好的生產項目的前提下，加強生產經營中的成本管理是確保資金鏈安全的關鍵。
（一）建章立製，規範成本管理
一是完善規章製度的建設，對成本核算要科學細化。監獄企業可以借鑒先進的企業成本核算方法以及相關成本管理方麵的經驗做法，因地製宜根據企業本身的實際情況製定出一套切實可行的成本核算及管理辦法。對於水、電、煤、氣、原材料等較難以實行成本管理的監獄企業設施、配件，就應當根據以往的經濟業務總量測算出一定範圍的成本消耗總額的限值，由相關職能部門從總額上進行量的控製；招待費、辦公費、差旅費則由各部門辦公室彙總至財務部門進行歸口統計，計入部門成本項目中；原材料、配件由計劃、生產、物資采購部門嚴格控製，采取標準成本、計劃成本、目標成本管理等方法實行全麵控製，實行一支筆審批製度。
二是實現整個序列成本領先管理。客觀上監獄企業生產項目繁多，產品多樣，因此，監獄企業應將整個價值鏈上的設計、製造、分銷和售後服務的總成本視為同一個成本序列加以係統管理，嚴格控製。使整個序列收益最高，成本最低。
對成本管理施行規範性考量，監獄企業應當注重做好以下兩個方麵的製度建設：
一要建立健全會計控製成本製度。監獄企業會計控製的主要項目內容：貨幣資金、實物資產、銷售與收款、工程項目采購與付款、籌資、期間費用、擔保等經濟業務。從製度上對會計控製進行規定，有利於進一步規範監獄企業的會計行為，同時確保會計資料、信息的真實性和完整性。查漏補缺，堵塞漏洞，在對企業成本管理進行控製的同時，還有助於及時發現錯誤、糾正錯誤，保護單位內部資產的安全，確保規章製度的貫徹執行。
二要加強財務管理和經濟運行分析製度，準確把握各種產品的生產成本構成要素，分清可變成本和固定成本，找準降低成本的症結，量化成本費用，核定每個產品成本消耗定額，加強考核，控製成本，科學獎罰，不斷提高全體人員降低成本意識，使降低成本消耗貫徹到生產工作的各個環節中。特別是要嚴控非生產性、非改造性開支，實行公車定點維修、加油、出差費、招待費由監獄長（總經理）一支筆審批，可開支可不開支的決不開支，非要開支的盡可能降低開支；生產資料，生活、辦公用品的采購，實行招標采購原則，貨比三家，在確保質量的前提下，最大限度的降低采購成本。同時，注重培養從一般員工到監獄最高管理者勤儉自強的品質，養成厲行節約的行為習慣；鼓勵、宣傳、弘揚節約美德，形成節約光榮，浪費可恥的監獄企業文化氛圍，不斷追求實現監獄企業經濟效益最大化的目標。