（二）加強人力資源的成本管理
監獄企業要正確認識、全麵貫徹以人為本的生產經營理念，人是監獄經濟發展的根本動力，在生產經營中要充分調動和發揮幹警、職工、服刑人員的積極性。他們作為監獄企業生產的人力資源主體，因其知識結構以及業務能力都存在不同程度的差異性，再加上不同的人力技術和管理等因素的影響，幹警、職工、服刑人員在監獄企業生產過程中所產生的效益也是不同的。相對而言，人力資源較之其他資源形式更具有創造性和成本彈性，主要表現在投入產品的生產要素組合可以影響監獄生產成本，而且還能通過知識、技術、管理等無形資本的優化配置能使其發揮最大價值。因此，監獄應加強人的教育、技術培訓、管理、監督、考核及獎懲工作，提高人的素質和工作、勞動效率、質量，建立起培養、配置、調整、激勵作用的人力資源管理機製，充分發揮每一個人的作用，做到人人有事做，個個能幹活，實現人力資源效用最大化、成本最低化。
（三）抓牢資產成本管理
監獄企業的資產形式主要有流動資產、固定資產和長期資產。從成本管理的角度出發，盡可能地降低成本消耗成為一項長期而艱巨的任務。對於監獄企業而言，降低成本消耗的主要途徑在於：主要是加強對原材料、低值易耗品、機器設備等財產的采購、保管、使用過程和修舊利廢回收的管理，杜絕積壓和無功損耗，發揮財物的最大效用。
二、以資金鏈安全管理為核心，促進監獄經濟又好又快發展
監獄企業應以資金鏈安全管理為核心，提高各項管理工作的針對性和實效性，以促進監獄經濟又好又快的發展。一是要確保有連續的現金流轉，保證監獄企業正常的經營活動。二是要保證生產資金主鏈的資金充分寬餘並有相當的融資能力（包括利用政府、銀行等非常手段），在每個生產資金循環後都有增值，實現企業經營的目標。三是要保證整個資金循環的順暢，不使存貨和應收賬款上滯留過多資金，造成監獄企業下一步活動沒有必要的資金，循環不暢。四是要加快監獄企業的加工物流和變現周期，提高資金的周轉率。
為更有效地規避各種風險和應對挑戰，確保資金鏈的安全，實現監獄經濟發展，筆者認為監獄企業可實行以下措施：
（一）建立並實施集、分相結合的監獄企業資金管理運行機製
監獄企業內部實行統、分相結合的內部管理辦法與工作製度，“統一資金管理、統一財會政策、統一財務預算、統一納稅辦法、統一委派製度”；而對於監獄企業設置的分支機構，則實施單獨會計核算方式，“單獨核算、彙總報表、統一納稅、中心（資金結算中心）開戶”通過集權、分權管理達到有效控製資金的收入與開支，避免收支不清的現象發生。
（二）規範財務會計製度和內控機製，並對相關人員進行培訓
為了有效地控製、調節監獄企業的資金運行，監獄企業應當建立規範的會計製度：一是建立財務結算中心會計製度，包括總則、會計核算的基本規定、結算辦法、操作規程等；二是建立財務會計的貸款製度，包括借款對象、借款方式和方法、借款利率、借款程序、借款審批權限、借款利息的計算與償還、借款的管理與監督、信貸製裁等；三是建立財務會計資金管理製度，包括資金運營報告製度，員工工資及福利支付標準、辦公用品的管理辦法、費用報銷程序、收益和利潤分配製度等等。使財務會計工作對資金的運營做到事前、事中、事後全方位的監督，保證資金運行的質量和效益。
建立健全一套完整的監獄企業內部控製製度，嚴格執行各個環節的業務控製程序。針對各部門、各單位、各崗位的特點進行科學合理布局，明確其職責範圍，建立一套相互協作、製約的運行機製以及適時的、順暢的信息反饋係統。隻有建立起有效的內部控製製度，才有可能確保經營管理、資金信息的真實性和準確性，使監獄的各項財務管理製度能及時在全企業內貫徹落實，降低監獄企業經營管理、資金失控概率，從而避免資金運作中的失誤，確保監獄企業資產安全，促進監獄企業獲取更大的經濟效益。