開發老年人力資源，應對人口老齡化給我國勞動力市場帶來的衝擊
經管視線
作者：裴紫葉
摘要：本文分析了在人口老齡化給我國勞動力市場帶來巨大挑戰的背景下，開發老年人力資源的重要性和可行性，並對如何開發老年人力資源提出了具體的對策。
關鍵詞：人口老齡化；勞動力市場；老年人力資源；老年人力資源開發
中圖分類號：C913.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
一、人口老齡化給我國勞動力市場帶來的影響
1.勞動力人口總量減少，出現結構性短缺
國家統計局2013年1月18日發布的數據顯示，2012年中國15-59歲勞動年齡人口為93727萬人，占總人口的69.2%，比2011年減少345萬人，下降了0.6個百分點，中國勞動年齡人口的絕對數量出現了首次下降。根據專家測算，中國的勞動年齡人口在未來相當長的一段時間內將持續減少，中國的勞動力市場已經從“無限供給”轉向了勞動力的“有限剩餘”。與此同時，隨著老齡化社會的不斷加深，勞動力成本也將不斷抬升，我國傳統的勞動密集型產業將逐步喪失國際優勢，這將給我國未來經濟的發展帶來巨大的挑戰。
2.勞動力負擔沉重，撫養比係數不斷上升
在勞動經濟學中，撫養比用來衡量勞動力的撫養負擔，是指總人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比。《中國老齡事業發展報告（2013）》顯示，少兒人口撫養比從2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年撫養比從2012的20.66%上升到2013年的21.58%，從而推動社會總撫養比從2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。據預測，到2050年，我國一個勞動人口幾近撫養一個被撫養人口，我國勞動力人口的負擔將十分沉重。
由此可見，我國的勞動力市場已經進入了一個重要轉型時期，充分利用勞動力資源、優化勞動力供給結構勢在必行。其中一個重要的途徑就是合理開發並充分利用老年人力資源，使其可以繼續活躍於勞動力市場，實現再就業。
二、老年人力資源開發的可行性分析
1.老年人力資源開發有益於老年人的身心健康。老年人在退休後盡管擺脫了繁重的工作，可以享受閑暇的生活，但是，退休前後生活狀態的強烈的反差使很多的老年人一時難以適應，出現懷疑自己，不願與人交際等心理疾病，長此以往，還會誘發各類疾病，加速衰老。根據一項調查顯示，60-69歲的低齡老年人就業意願最為強烈，達到了45.7%。①而據另一項調查顯示，再就業老人身體比過去好的占40.2%，比過去差的僅占1.9%②由此可見，再次參與社會工作為老年人健康充實的度過晚年生活提供了條件。
2.老年人力資源的開發可以優化我國勞動力供給結構。目前在我國老年人再就業市場上，從高級技術、管理崗位上退休的老年人占據了主要部分。以科技人員為例，我國目前約有600多萬離退休科技人員，占全部科技人才總數的五分之一，其中70歲以下具有中高級職稱、身體健康、並且有能力繼續發揮作用的約有200多萬人。因此，如果能將這部分寶貴的老年勞動力資源進行合理的開發和利用，鼓勵他們繼續就業或以其他形式參與社會活動，必將有利於優化我國勞動力市場的供給結構，彌補我國高級人力資源的缺口，緩解人才危機。
3.老年人力資源的開發可以為社會創造較大的收益。與青年勞動力相比，絕大多數老年人都已經經曆過學校學習、專業培養、崗位培訓等一係列學習實踐的積累過程，即使到了退休年齡，其自身所擁有的知識和技術產生的邊際收益仍然沒有結束。因此，對於用人單位來說，雇傭身體健康且有專業能力的老年人可以節省崗位培訓等一係列成本開支，提升企業的效益。而對於整個社會來說，老年人繼續參與社會工作一方麵可以減少勞動力人口的撫養負擔，將人口壓力轉化為經濟增長的動力。