加強煤礦安全管理的必要措施與科學保障
經管視線
作者：王曉豔
摘要：煤礦安全管理是當今煤礦企業管理改革的必由之路，加強安全管理可以有效提高煤礦企業安全生產管理水平，達到高產、優質和安全的效果。認真學習並執行有關的法律法規，以保證做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。並建設完善安全避險“六大係統”的目標。
關鍵詞：煤礦安全；管理；學習；執行；方針
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
一、煤礦安全生產管理中存在的問題及原因分析
造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質條件複雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方麵存在以下幾個方麵的原因。
1.現行煤礦安全監察體係、監察方式不能從政府層麵實施有效監管。大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產；在現行煤礦安全監察體係下，要完成國家對煤礦安全生產的監察任務，目前煤礦安全監察機構人員配置遠遠不夠；目前的監察方式無法實現危險源的動態係統監控；現有的垂直安全監察體係導致大量煤礦事故被隱瞞不報。
2.煤礦開采生產技術落後，特別是安全管理技術落後。在煤炭開采技術方麵，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術差距不是很大，甚至一些技術走在世界前列，但是我們的綜合技術是有差距的。尤其重要的是，在我國數量龐大的鄉鎮煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落後工藝方式生產出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業人員勞動強度，造成更多的安全隱患。
3.在煤礦經營管理上，煤礦安全生產管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續上世紀八十年代總承包製，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由於受煤炭經濟長期不景氣影響，在國內能趕上發達國家煤礦管理的煤炭企業很少。
二、進一步確保煤礦安全生產的建議
1.應用信息技術，對危險源進行遠程、實時監測和預警，改變目前對危險源的單純的人工監察方式。在煤礦開采現場，使用傳感技術，對危險源進行實時的動態數據采集，將數據結果通過INTERNET網絡傳輸到上級有關監管部門，可以對各煤炭企業的危險源進行遠程實時監控，並實現自動預警。
2.應用信息生物識別技術，建立煤礦入井人員安全監測管理信息係統，改變目前的事故報告體製，事故隱瞞不報現象。在各種基於生物特征的身份識別技術中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由於沒有傳統意義上隱私權的擔心，虹膜識別技術更容易獲得用戶的接受和青睞。
3.使煤礦安全檢查方式從單純的外部監察，轉變為企業內在素質、觀念和能力的提升，實現煤炭生產的本質安全。實行煤炭行業各類從業人員準入製。煤炭行業實現安全生產的關鍵在於人，實行煤炭行業各類從業人員的準入製，重點對煤炭行業一線從業人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監察，是實現煤炭行業生產本質安全的根本措施。
4.應用先進技術改造落後生產方式，實現人、機和環境協調。隨著煤炭科學技術的不斷發展，我國綜采設備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產量、經濟效益的同步增長，同種型號設備的生產效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦係統人、機、環境係統可靠性的另外兩個重要因素——環境係統的可靠性和人的作業可靠性沒有提高，從而影響到整個係統的可靠性。