全麵預算管理和內部控製的思考
經管視線
作者：陳芮
摘要：在現代化的企業管理製度中，全麵預算管理與內部控製成為了兩個至關重要的手段。全麵預算管理的效率很高，能夠將企業的目標變成具體的操作措施，而且還能夠提升內部控製的水平。所以在企業開展全麵預算管理的基礎上，可以不斷地改進企業的內部控製狀況，不僅可行，而且還體現出二者之間的良好關係。文章首先分析了全麵預算管理與企業內部控製之間的關係。在文章的第二部分，文章討論了企業推行全麵預算管理加強內部控製的途徑。
關鍵詞：全麵預算管理；內部控製
中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
在企業管理過程中，全麵預算是必不可少的一部分，而且還可以有效地強化企業的管理和控製。它能夠很好地解決企業的內部控製問題，把企業的戰略任務和目標演變為相關的預算目標。在預算目標的基礎上，引領企業開展造成的生產經營操作，考核企業的經營業績，這也可以展示出企業的內部控製需要，在此基礎上，還可以通過全麵預算管理來確保企業實現合理有效的內部控製。
一、全麵預算管理與內部控製的關係
（一）目標的一致性
在企業管理過程中，董事會、監事會、經理層以及企業的所有員工來開展內部控製，這樣就能夠實現相關的控製目標。在此基礎上，可以確保企業合規合法地開展經營和管理活動，確保企業的資產安全、獲得完整的、真實的財務報告及有關的信息和資料。還需要不斷地提升企業的經營效率，大幅度地推進企業實現自身發展的相關策略。在公司製背景下，委托代理機製具有若幹缺陷，這就使得企業不得不設計以及實行內部控製製度。從內部控製的效果來看，它強化了委托人監督代理人行為的力度和水平，確保代理人所作出的行為和選擇將會對企業戰略目標有重要的輔助作用，進而確保公司獲取最大化的經濟利益。
（二）作用的相互性從企業內部控製來看，它的發展會重新配置全麵預算管理裏的責任、權利以及相關利益。從全麵預算管理的全部過程來看，以信息與溝通作為聯係的中心樞紐。從內部控製的執行效果也可以看出全麵預算管理質量的高度。二者是相互作用、彼此促進以及共同發展的。
（三）效應的協同性
在企業不同的經營管理環節和階段，二者都可以被企業用來提升經濟效益和社會效益，而且都關注企業中全員和全過程的參與。在完成相同的戰略目標過程中，全麵預算和內部控製都起到了很大作用。這樣，就可以將全麵預算的若幹流程用在內部控製領域，這就可以加強全麵預算管理流程中牽涉進來的相關控製因素。在二者共享的管理控製活動中，都可以最大程度度反饋相關的信息資源，這樣就節省了相關的人力、財力以及物力安排，極大地優化配置企業的資源，在很大程度上提升了經濟效益和社會效益。
二、以全麵預算管理為核心健全內部控製的途徑
1.將全麵預算管理與企業內部控製融為一體
企業要強化內部控製機製，以此來確保全麵預算管理的質量和水平，切實發揮二者在企業管理中的運用；再者，還要搭建開展全麵預算管理的相關平台，這樣就可以為企業開展內部控製體係提供良好的架構，從而實現企業的發展目標。這樣一來，也可以使得企業內部的各個組織機構切實履行自身的責任和管理職能。在此基礎上，全麵地強化企業的內部控製措施和質量，構建科學合理的全麵預算管理平台，再將二者融為良好的一體化機構，才可以將全部管理體係的作用發揮到最大程度。