淺議行政事業單位財務管理存在的問題及對策
財經縱橫
作者：師清豔
摘要：隨著我國經濟環境的改變和事業單位財務管理改革的推進，我國事業單位在逐步邁向市場，其財務管理製度也在不斷趨於完善。當然，我們的管理體係還存在著很大的問題。本文著重對事業單位財務管理的普遍問題進行了分析，並提出了一係列改革對策和辦法，促進行政事業單位財務管理走向規範化、製度化。
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；對策；新體製
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
行政事業單位財務管理指的是單位按照國家有關部門的方針政策、法規製度的規定，有計劃、有目的的籌集、分配和運用資金，對行政事業單位的經濟活動進行核算、監管與控製，從而保證計劃的完成。目前，我國行政事業單位的財務體製正在大幅改革，麵對新形勢，財務管理理念也就發生了相應的變化。以往陳舊的管理辦法已經無法適應社會的新要求，對此，行政事業單位一定要完善體製，不斷創新，加強管理，實現新突破。
一、行政事業單位財務管理工作的主要內容
在行政事業單位的日常工作中，財務管理是保證其能夠正常工作的基礎。行政事業單位作為國家的部門體係，其財務管理工作具有一定的公益性和服務性，它為國家的發展建設提供了保障，也是為人民服務的主體。另外，我國事業單位的資金來源廣泛，具有多樣性，因此，在管理上比較複雜，需要根據不同的來源性質進行分類管理。
行政事業單位的財務管理工作要接受上麵的檢查和人民的監督，因此，必須加強科學管理和內部審核製度。對於每一項支出都進行嚴格的審查和控製，節約支出，提高資金的利用效率。通過加強財務管理工作，規範事業單位的行為，從而保證事業單位的良好運行。
二、行政事業單位財務管理的特點
行政事業單位的財務管理內容包括財務監管、預算管理、財務分析、收入管理等等，其管理規則必須按照國家的統一標準來進行，正確處理本單位的經濟效益和社會效益之間的關係。行政事業單位的資金全部來源於國家財政部門的撥款，因此財務管理的監管重點有別於一般的企業，具有自身的特色。
第一，由於事業單位主要是為社會發展進行的服務，涉及到各個方麵，其經濟性質與其他企業相比差異較大。因此，隻要是在法律法規規定的範圍內，都可以采用符合自身特點的方法，其運行更加靈活多樣。第二，我國的行政事業單位為了保證物質基礎和社會進步，單位的資金來源多元化，許多外部資金不斷引入，甚至有很多單位開始麵向市場，這也使得其管理難度進一步加大。
三、我國行政事業單位財務管理存在的問題
（一）財務預算管理工作不規範
預算工作是財務管理工作的根基，所有的財務工作都是在預算的前提下進行的，如若財務預算工作做得不好，那麼行政事業單位今後的財務工作一定會遇到阻礙。我國對預算管理工作進行過一次變革，在預算編製方麵實行了部門預算編製，在預算支出方麵實行了國庫集中支付製度和政府采購製度的改革，但是效果甚微。行政事業單位的預算管理工作依然存在盲目性和滯後性，預算成果流於形式，預算監管職能弱化，信息不能夠及時進行共享。以至於相關部門不能充分利用現有的資源進行合理規劃，資金得不到充分利用。