針對事業單位預算和資產管理的反思
財經縱橫
作者：王海青
摘要：對於事業單位來講，預算的管理工作決定著資產管理的質量，相反，資產管理又作用著預算管理的科學性及效率。現今，在事業單位的預算工作改革過程中，出現了很多不足，嚴重禁錮了事業單位充分發揮自身的社會職能。本文簡要論述了事業單位將預算與資產管理進行融合的重要性，現存的不足，並提出了相應的方法，目的在於進一步提高事業單位管理水平，促進其更好的發展。
關鍵詞：事業單位；預算；資產管理
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
事業單位，其主要的職能就是服務於社會，其職能的發揮水平與資產運轉之間存在密切的關聯。在事業單位中開展資金預算的管理工作能夠增強資金管理的科學性與規範性，有助於增進事業單位管理資金的能力。現今，事業單位在開展資產管理工作時，應始終堅持將資金管理與預算管理相結合的宗旨。以下就簡要論述二者統一的重要性，供相關人士參考。
一、事業單位將預算與資產管理進行融合的重要性
（一）防止往複的資產購建情況出現
事業單位開展預算資金的管理工作就是采取動態的方法管理公共財物，采用全過程預算及管理的方法對資產進行控製。資產的管理工作包含審查、編製分配預算資產方法、處理收益資金、修訂資產分配規定及費用限額規定、編製資產預算及統計等。事業單位將預算與資產管理進行融合能夠防止往複資產購建情況的出現。
（二）有助於增強資產的經濟收益
對於資金應用來講，對資產進行預算是其前提及基礎，實行預算管理後，物品的買進與分配都需要通過登記及批準，明確記錄資金的動向及支出費用的時間及部門，做到賬目與物品相符。對資金進行預算管理可以提高資金的使用效率，同時，資產管理從業人員也僅需在預算的範圍中進行工作即可。如果企業資產嚴重浪費、流失，則收益會大大降低，影響企業的市場競爭能力。
二、現今事業單位在預算及資產管理過程中存在的不足
（一）人員成本管理觀念薄弱
對於事業單位來講，其是計劃經濟的產物，主要依賴於政府的財務款項下撥生存。長時間以來，事業單位中的內部人員都存在管理觀念薄弱，管理能力較差，核算成本係統不完善等不足。事業單位中管理財務的基礎不穩，導致預算標準及資產分配製度不完善，進行資產管理過於關注資金配置及預算，忽視資產管理，管理預算的相關標準無法真正落實。
（二）資產管理與預算分離
長久至今，事業單位對資產的管理工作及預算都是分開進行的，財務人員在不了解資產資料的狀態下就開始核定預算，造成信息嚴重不對稱，事業單位中的財務從業人員不能依據各部門情況進行資金分配，分配資產不均勻、不適合等情況十分嚴峻。另外，很對部門對節約資產的觀念較弱，也是導致資產分布不均的因素之一。