信息失真的基層單位會計報表初探
財經縱橫
作者：唐雪芬
摘要：本文通過對信息失真的基層行政事業單位決算報表原因的分析，提出解決決算報表信息失真的初步建議。
關鍵詞：基層單位；會計報表；信息失真；建議
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
基層單位會計報表是反映單位財務狀況和收支情況的書麵文件，是上級單位和部門了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料，也是編製下一年度財務收支計劃的基礎。在實際工作中，一些基層行政事業單位由於受主客觀因素的影響，導致決算報表信息失真，因此，針對基層行政事業單位會計信息失真的原因，本文提出了初步建議。
一、決算報表信息失真的現狀主要表現在
平衡預算的要求導致信息失真；支出項目按標準定額填報導致信息失真；轉嫁支出到關聯單位導致信息失真；賬實、賬表不一致導致信息失真，一是往來款項賬實不符，二是財產物資賬實不符，三是收入賬表不符。
二、決算報表信息失真的原因
1.部分會計工作人員的素質較差。從整個基層單位會計人員隊伍的現狀來看，會計隊伍素質參差不齊。加上這幾年會計新準則、新製度的變化很快，會計人員沒有足夠的時間學會、消化，導致一些會計準則、法規在執行中遇到一些困難。尤其在縣、鄉、村從事一線財務工作的專業人員為數很少，多數是延襲以前老會計的記賬方法，會計繼續教育跟不上，對一些新會計業務不能較好地處理。另一方麵，一些基層財務人員，職業道德素質不高，不敢堅持原則，對領導的一些違規違紀行為熟視無睹，甚至為贏得某些領導的歡心，主動為領導出謀劃策。
2.單位內部控製製度不健全。目前基層政事業單位會計人員尚處於從屬的理財地位，會計的監督職能難以發揮，不具備會計職能所應有的獨立地位，會計監督相對乏力。會計工作很大程度上要服從基層行政事業單位管理者的主觀意誌，這是導致會計信息失真的主要原因之一。有的單位受人的因素製約致使內部控製製度過於簡單，甚至根本沒有建立，或建立了也形同虛設沒有執行，其結果是內部約束無力，無章可循，有章不循，違章不究。
3.會計基礎工作薄弱。基層行政事業單位會計基礎工作薄弱主要表現在以下幾個方麵：會計機構設置不健全，會計人員的配備不合理，會計人員職業道德欠缺，會計工作的交接不規範，內部會計管理製度不明晰，填製會計憑證未按規定取得有效的原始憑證，登記會計賬簿隨意性大，編製財務報告不合法、不真實等等，造成賬目混亂、財產不實、數據差錯嚴重。會計基礎薄弱是造成會計信息失真的最直接最根本的原因。
4.對會計工作的監督、審計力度不夠。按照《會計法》規定，會計人員具有對本單位的經濟活動進行核算和監督的職能。但在我國現行體製下，會計人員都沒有這個權力，要想長期幹下去，隻有聽命於領導，造成了外行領導內行的局麵。另一方麵，我國還無法對堅持會計監督的會計人員提供有效的人身保護，造成一些會計人員不敢堅持立場，承擔會計監督的責任，致使假賬真算的現象比比皆是。