我國中部貧困地區民營經濟發展研究
區域經濟
作者：郎靜
摘要：民營企業的發展向社會提供了巨大的就業機會，尤其是在中部貧困地區的經濟發展中，民營企業有著重要的作用，同時中部地區的民營經濟發展受到了地區經濟發展的限製，因而發展民營企業是當前和今後一個時期的重要任務之一。下麵本文就對我國中部貧困地區民營經濟發展中存在的問題及對策分析。
關鍵詞：我國中部；貧困地區；民營經濟
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
引言
我國中部貧困地區民營經濟從一開始的沒有到有，從小發展到大，從弱逐漸增到強，其快速發展推進了中部地區產業結構的調整進程，對促進地區經濟發展、推動科技創新、擴大社會就業做出了重要的貢獻。但民營經濟發展過程中存在著融資難、稅負重等諸多的問題，在不同程度上阻礙了民營經濟發展。
一、中部貧困地區民營經濟發展中存在的問題
1.融資難。目前中部貧困地區的民營經濟的外部資金來源主要是銀行貸款，但由於民營經濟生產經營活動不透明，銀行與企業之間的信息嚴重不對稱，加之民營企業普遍存在著信用缺失的問題，同時受地區的經濟影響，民營企業存在著較大的無法還貸的風險，使得銀行在對民營企業貸款時過於謹慎，甚至不願意對民營企業放貸。
2.稅費負擔過重。近年來，雖然國家陸續出台政策來緩解民營企業尤其是民營企業的稅費負擔，但仍存在著稅費高、稅種多、個別稅種存在著重複收稅的問題，據統計，截至2012年底，麵對中小企業征收行政性收費的部門仍有16個，設計收費的項目有63大類，部分民營企業的稅費總額高過淨利潤，嚴重阻礙了民營企業的發展。
3.能源價格上漲，環境治理成本提高。石油、煤炭及鋼材等能源價格的波動，使得以其為原材料的金屬、塑料等小微企民營業的生產經營活動受到加大的影響，同時節能減排硬約束的強化，企業為實現節能減排目標，運營成本不斷增加，尤其是高耗能、高汙染民營企業需要不斷地增加汙染整理的投入，企業的運營成本高，相對的經濟效益低，導致中部貧困地區民營企業發展困難，難以進一步的做強做大。
4.創新不足，人才缺乏。創新能力是企業核心競爭力的主要體現，而目前中部平困地區的創新能力相對比較短缺，例如山西省的民營企業普遍存在著創新不足，核心技術缺乏的問題，企業研發投入低，產品的科技含量低，更新換代的速度慢，導致企業在激烈的市場競爭中缺乏核心競爭力。小微企業中雖有部分的科技創新型企業，但仍有相當一部分為高耗能、低水平的企業，從事著傳統產業和勞動密集型產業，處於產業鏈發展的低端，企業中的高端人才匱乏，而民營企業自身的企業文化建設、工作、人事製度、激勵機製及社會保障體係等方麵的不足，使得企業招工難，在職員工普遍缺乏主人公意識，員工忠誠度低，人員流動性大，造成嚴重的人才流失。
二、中部貧困地區民營經濟的發展措施
1.政府的政策扶持。中部貧困地區對於民營企業的發展，政府的扶持非常關鍵，例如山西省各市、縣、區對於民營專項資金支持，同時加大類似於民營專項資金的一般性轉移支付力度。支持民營企業公共服務平台建設，建議省廳設立專項資金，鼓勵各級政府搭建公共服務平台，為民營企業提供全方位、多層次的綜合服務。平台以社會化、專業化、市場化的原則，整合社會優質中介服務資源，為企業提供如項目建設前期、企業運行管理、融資服務、法律財稅等專業服務，提高政府采購民營企業貨物、工程和服務的比例，建立完善的民營企業服務體係。進一步減輕民營企業稅費負擔，采取多予不如少取的原則，研究落實各項減輕民營企業稅費負擔政策，給民營企業創造良好的外部發展環境。暫免征收增值稅，對營業稅納稅人中，月營業額不超過2萬元的民營企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。著力解決民營企業融資方麵的突出問題。對於民營企業的投資，支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券，專項用於投資民營企業，山西省省級發展改革部門應會同有關部門抓緊製定鼓勵財政出資的股權投資企業、產業投資基金支持民營企業的政策措施。在省廳統一指導下，結合各市財政扶持產業政策調整工作，做好各項政策的謀劃。