蒙城縣融入“中原經濟區”的發展機遇、挑戰及對策思考
地方經濟
作者：王奎芝 孫誌紅 張磊
摘要：在建設中原經濟區的偉大征程中，蒙城作為一個發展中的農業大縣，應立足於中原經濟區的總體布局，加速實現全麵對接。
關鍵詞：基本概況；發展機遇；挑戰；對策思考
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
2012年11月17日，國務院正式批複《中原經濟區規劃》，這是迄今為止麵積最大的國家級區域發展規劃，是全國極具發展潛力的區域。安徽省亳州市成功地進入了中原經濟區，蒙城縣隸屬亳州市，所以，對於蒙城縣來說，這是一個新的重大發展機遇。下麵，通過課題組的調研，就我縣麵臨的發展機遇及挑戰進行分析，並提出相應的對策建議，希望能為縣委、縣政府的決策提供一定的參考。
一、蒙城縣的基本概況
蒙城縣位於安徽省西北部，地處淮北平原中部，縣境略成長方形，東西寬40公裏，南北長60公裏，位於淮南、淮北之間，國土麵積2091平方公裏，耕地230萬畝，人口132萬，是國務院批準的對外開放縣，是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國文物保護工作先進縣、省級曆史文化名城。
二、蒙城縣麵臨的發展機遇及挑戰
（一）機遇
1.曆史悠久，文化底蘊豐厚
蒙城縣擁有五千年文明的輝煌曆史，既是一代先哲莊子的故裏，又是巾幗英雄劉金定的家鄉。目前，縣內尚有漆園八景、萬佛塔、文廟、莊子祠、九鼎靈山寺等名勝古跡，旅遊資源十分豐富。
2.物產豐富，自然條件優越
全縣氣候溫和，土地肥沃，盛產優質小麥、玉米、山芋等糧食作物和棉花、油菜、黃豆、烤煙、薄荷等經濟作物，是全國小麥商品糧、優質棉、低芥酸油菜生產基地縣；畜牧養殖業優勢明顯，是全國黃牛、生豬、山羊生產基地；礦產資源非常豐富，已探明的地下儲量優質煤10億噸。
3.水陸交通便捷
蒙城處在皖北六個地市的中心位置，區位優勢十分明顯，東臨蚌埠，西接亳州，阜陽，南連淮南，承東接西，呼南應北，連接環渤海經濟圈和長江三角洲經濟區。水陸交通便利，省道307線、305線、203線貫穿境內，交彙於縣城，距京滬鐵路樞紐站蚌埠80公裏、京九鐵路樞紐站阜陽90公裏，距合肥、徐州機場200公裏，阜陽機場80公裏；境內的渦河、茨淮新河全年通航。
4.迅速崛起的工業初具規模
我縣積極實施工業化和城鎮化戰略，努力提升建築建材、船舶製造、印刷等傳統產業，突破性的發展生物能源、新能源汽車、節能環保等新興產業。目前，全縣規模工業企業96家，汽車製造、煤炭煤電、輕紡食品等主導產業實現產值89.7億元，占全縣規模工業產值的81.5%。
5.政策扶持力度加大
中原經濟區建設上升為國家戰略後，安徽省委省政府及時做出了加快皖北地區發展的重大戰略決策，“十二五”期間將支持皖北各縣區建立體量大、輻射廣、影響大的支柱產業，建設具有區域特色的農產品加工集中區，打造皖北汽車生產基地，屆時蒙城在汽車製造、煤炭能源開發、農產品深加工等領域將獲得有力支持。
（二）挑戰
1.主動融入意識不強
由於受到傳統文化的影響，一些陳舊思想觀念仍然存在，小農意識、內陸意識、封建意識根深蒂固，解放思想不夠深入，搶抓機遇不夠及時，調整思路不夠到位，創新體製不夠得力。
2.城鎮化進程不足，城鄉發展不平衡
蒙城縣曆史負擔較重，城鎮化水平較低，城鄉發展不平衡，統籌壓力較大。一是城鎮化總體水平低。2012年城鎮化率為34.6%，低於全國12.35個百分點；二是城鄉差距較大，城鄉基礎設施和基本公共服務水平差距明顯；三是文化特色還不鮮明，部分鄉鎮的規劃照抄外省的規劃思路，從而導致高度趨同，“千鄉一麵”。
3.工業化進程緩慢，產業層次較低
目前，我縣工業的主導地位尚未確立，規模以上工業企業數量少且規模小，缺乏帶動性強的龍頭企業，產值在1000萬以上的企業僅占規模以上企業總數的30%；且勞動密集型企業數量占大多數，產品多以初級製造品為主，產業鏈條短，協作配套不緊；多數產業主要集中在產業鏈的某個環節，同類產品的市場細化特征不明顯。