效率、道德調節和社會和諧
執政與行政
作者：厲以寧
第一個問題，效率的雙重基礎
我們經常談效率，效率其實有兩個基礎，第一個基礎是物質技術基礎，包括現有的廠房設備，也包括勞動力等等。效率的第二個基礎就是道德基礎。如果僅僅有物質技術基礎，隻能產生常規效率，而超常規效率來自何處？來自效率的道德基礎。我們可以舉幾個例子來說明。
比如抗日戰爭期間，為什麼國民有那麼大的熱情和積極性，有那麼高的工作效率？就是因為效率的道德基礎起了作用。沒有這種道德基礎的話，不可能發揮這麼高的效率。
又如特大自然災害來臨的時候，大地震、大洪水等等，在這種情況下，為什麼全國都有那麼高昂的抗震救災精神？也是因為效率的道德基礎起了作用。
再比如，為什麼移民社會的效率非常高？闖關東，從清朝中期以後一直到民國時期，山東人闖東北。那種凝聚力，那種開發精神，都是前所未有的，這就是道德力量的作用。同樣，山西人走西口，廣東人、福建人闖南洋，也都是依靠道德力量發揮作用，它把整個家庭家族都凝聚在一起了。我們到福建龍岩參觀土樓，土樓是客家人南下以後在那裏居住的，土樓都很大，有方的有圓的，有些是上百戶在裏麵住，外麵有土牆。放火燒，土越燒越硬，包圍也不怕，別人也打不進來，客家人靠的就是家族凝聚力。我參觀以後很有感慨，臨走時讓我題詞，我想了想，寫了七個字：“人情道德一樓中。”土樓反映了一種道德關係，客家人在當初的蠻荒之地紮下根來，最終從這裏走向全世界，這也是道德力量起了作用。
第二個問題，道德調節
我們的社會有三種調節方式。市場調節是第一種調節，靠一隻無形的手來支配資源的配置。政府調節是第二種調節，靠政策、法規、法律起調節作用，這是一隻有形的手。道德力量調節是第三種調節。
既是無形卻有形，既是有形又無形。有形的是靠鄉規民約來管理的，無形的力量就是自律，都是道德力量的調節。難道第三種調節真的存在嗎？當然。市場不過是幾千年以前才出現的，原始社會解體時，部落之間出現了商品交換，於是就有了市場調節。政府的調節就更晚了。但人類社會存在的曆史，少說有幾萬年了吧，更遠一些據說有十萬年。在這漫長的歲月中，既沒有市場，也沒有政府。但人類社會存活下來了，而且一直在前進，是什麼力量在調節？是道德力量在調節。
即使有了市場以後，有了政府以後，在偏遠的地方，政府力量是達不到的，市場力量也到不了，但是這種地方仍然有人居住，為什麼？這就是道德力量在發揮調節作用。社會生活是個大領域。社會生活領域中，交易行為隻是一小部分，很大一部分都屬於非交易領域。家庭關係、家族關係、社交關係、街坊鄰居關係等等，都屬於非交易領域。非交易領域中，社會生活靠什麼運轉？市場的力量進不去，因為這不是市場活動。政府調節隻規定了界限，社會生活不能違背法律，違背法律我就管你，不違背法律我就不管你。比如說，家庭關係，政府不管，但發生家庭暴力，政府要管，因為超過了道德調節的界限。但是多數場合還是在道德力量調節之中。
中國古代有句話：“小亂居城，大亂居鄉。”小亂，鄉下人往城裏跑，因為城有城牆，有兵把守，所以鄉下人投親靠友到城裏來。大亂居鄉，大亂的時候人往鄉下跑，跑得越偏僻越好，為什麼？因為城市是兵家必爭之地，包圍、斷糧、斷水、火攻、水淹，破城以後還大開殺戒，所以人們都怕了，跑得越偏僻越好。市場當時是癱瘓的，起不了作用，政府是無能的，在戰亂期間管不了那麼多。但人類社會存活下來了，就是靠道德力量起作用。這些都告訴我們，道德調節是存在的，是無形的，它不是市場調節，也不是所謂的政府調節。