王燦發為環境抗爭
近景·中國
作者：周群鋒
這個看似身弱體瘦、年過半百的小個男人，在校園裏走起路來總是像一陣風一樣，怎麼也慢不下來，平日出門購物和給學生上課，總是喜歡拎著個環保布袋。如果走在街上，很少有人會把諸如中國知名環境法學家、中國政法大學二級教授、博導等頭銜與他聯係在一起。更想不到，他主持和參與了《循環經濟促進法》、《固體廢棄物汙染環境防治法》、《水汙染防治法》等幾乎近20年來我國所有環境法律、法規的起草及修訂工作，有些甚至由其執筆起草。
1998年，王燦發創辦了中國第一個汙染受害者法律幫助中心，一年後又開通了全國第一條免費法律幫助熱線。不覺間，在幫汙染受害者維權路上，他已經行走了16年。
如今，56歲的王燦發，兩鬢已有些斑白，但激情不減，仍在“以法律人的冷靜和理性，步履艱難卻意誌堅定地推動著中國環境法治的健全與完善”。 （2010年，他入選央視‘十年法治人物”評選的入選理由。）
創辦“中心”
在中國政法大學家屬區文化樓內，有個局促的辦公室，看上去陳舊不堪。但十幾年來，這兒卻有一個熱線廣為全國各地環境汙染受害者熟知。
“如果你生活的環境被汙染，請撥打，獲得免費的法律幫助”。打開“中心”網站，首頁上滾動著這樣一段話。
王燦發，出生於山東省成武縣一個農家。1982年，在吉林大學法律係畢業後，到廈門大學教書。1985年，考入北大環境科學中心讀環境法專業研究生，畢業後一直在中國政法大學從事環境法教學和研究。
“像民法、經濟法、訴訟法等都是傳統法律學科，而環境法作為一個新學科，開始不被人們認可，很多人都覺得沒本事才去教這個。1998年時，中國政法大學就剩下我一個搞環境法的老師了。其他的老師，有的當律師了，有的出國了，有的轉教其它部門法了。所以全校各個院係隻要開環境法課，都由我一個人教。還好，現在我們已經有10多位專職環境法的教授和副教授了。”
1995年，江蘇邳州有一些農民因附近工廠排放不達標的汙水，他們所養的魚鴨都毒死了，農民們損失巨大。村民們集體去狀告排汙單位，沒想到法院不予受理。王燦發在報上看到這個新聞後，決定為他們提供免費法律援助。他先後3次到邳州調查、取證。最後，起訴到法院並勝訴，這些農民共獲賠40餘萬元。
事後，王燦發意識到，全國還有很多汙染受害者，因缺少專業知識，根本沒能力起訴，又很難得到律師幫助，所以萌生了創辦一個可以免費幫助汙染受害者訴訟的民間組織的想法。
經過多方努力，終於在1998年10月被中國政法大學批準建立一個“環境資源法研究和服務中心”（對外稱“汙染受害者法律幫助中心”），並且在當時的學校主管部門司法部備了案。一年後，“中心”開通了全國第一條“汙染受害者法律幫助熱線”。
“迄今為止，我們共解答了除台灣、西藏以外，全國各地谘詢電話13000多人次，‘中心’代理了500多起案件。‘中心’已有8名專職律師，還有一個由環境法研究生組成的誌願者團隊，日常有40多人輪流值班。”
勝之不易
“因為取證難等，環境訴訟案子非常複雜，一般都會變成一場持久戰，勝利得之不易，有一個案件，從起訴到勝訴曆時長達14年。”王燦發說。