不過，實際的操作過程中，卻是省公路局和地方上一起建，省公路局每年要建設的公路太多，而他們的錢也不是自己印刷出來的——別說是省公路局，就算是人們普遍認為財大氣粗的省交通廳也會感覺錢嚴重不夠用。
按照慣例，哪裏要修路了，就由地方上報到省裏，省裏進行審批，如果審批通過，那麼省廳會計劃出一筆款項。
當然了，這肯定不是全款，剩下的那部分，就由當地市縣兩級自己想辦法解決。
至於省裏撥款和市縣自籌的比例，這個就沒有定數了。
跟省裏關係一般的，五五分；關係好一點的，交通廳出六成，地方出四成；再好一點的，交通廳能出到七成、八成也是沒有問題的。
當然，事情沒有一成不變的，至於交通廳撥付全款的項目，那個另說。
地方上應對這些問題的辦法有很多，一般情況是虛報造價，雖說交通廳會重新核價，但多數情況下省裏也不會太計較。
畢竟，這是屬於特色的東西。
舉個例子，比如一個工程需要造價一百萬，那麼報價的時候就可以報到二百萬，甚至三百萬，上頭一看這麼多錢，就會壓縮開支，給你打個五折，那麼你的成本就夠了，如果省裏一高興，多給你幾十萬，那麼剩下的錢就能幹點別的事。
在縣一級，這種現象更為嚴重。
燃翼曾經就出現過一個虛報造價的事，雖說是謠傳，但傳的也是有鼻子有眼，說是燃翼縣政府裝修的時候，有個小包工頭看中了一個價值三十萬的項目，這是成本價，包工頭便報價四十萬，拿出了三萬元給分管副縣長送禮，結果被當場打了回來。
包工頭很鬱悶，問了一個行業資深的朋友。
朋友給他出了個注意，讓他把報價升到八十萬，然後拿出三十萬送禮，結果這件事就定了，如此一來，這位包工頭不但拿下了工程，還淨賺了二十萬，不得不說，這筆賬算得相當精明。
當然了，這個傳言，也是在那位副縣長被紀委請去喝茶了，並且移送司法機關之後，才流傳出來的。
至於這個傳言是不是真的，就沒人知道了。
燃翼的這條二級路擴建，跟普通的項目還有點小區別，情況比較特殊。
這個特殊，就在於項目是張文定的私人關係要下來的，是省裏直接給燃翼的，而非燃翼縣上報的項目，所以在工程款上沒有那麼多的虛誇，預算做得比較實。
於是，這個二級路擴建的錢，省交通廳給了燃翼七成，剩下的三成則是由望柏市和燃翼縣自己想辦法解決。市裏不想管這事兒，而燃翼的財政情況非常不樂觀，籌集這三成款項難度也很大。
但是，省交通廳下撥了七成的款項，如果縣裏敢不動工，那這個責任，誰都擔不起！
張文定現在已經是一縣之長，這些問題自然要他動腦筋去解決，但縣裏的財政情況實在是不敢恭維。
虧空就不說了，就連縣裏在職幹部的工資也是每個月需要跟銀行貸款來發，下個月財政有了收入再把這個缺口補上。
況且，今年縣裏還有很多民生項目需要投資興建，在這種情況下，籌集出這三成的款子的確難度不小，張文定為此傷透了腦筋。
不過，修路這麼大的事情，他覺得不能單靠燃翼本地來解決，市裏也應該表示表示吧？
尼瑪，這是省道好不好！
你市裏沒錢，但就算不把那百分之三十的款子給我們解決，解決個百分之二十，呃，百分之十五也是好的，那剩下的百分之十五，縣裏就完全沒壓力了——拖欠工程款這種事兒，大家都幹得相當順手了。
於是，張文定就去市公路局了。
張文定也知道市公路局資金不寬裕，但他卻沒想到市公路局遠比自己想象的要窮得多。公路局直接表示，這個事情，局裏愛莫能助，別說公路局沒錢，就算是報到市交通局去，同樣沒錢！
甚至，他們還把今年的計劃擺到了張文定麵前，說燃翼雖然修路的工作很迫切，但比燃翼情況糟糕的縣多的是，資金要先顧著那些更迫切的地方，要顧全大局，保持全市的穩定發展才是硬道理。
市公路局站在了全市一盤棋的高度，搞得張文定也相當的鬱悶。
這種時候，張文定知道，跟市裏交通係統是扯不清皮子了，隻有直接找市委政府才是正途。
於是乎，張文定都沒回縣裏，直接一個電話打給了吳忠誠：“班長，你有沒有時間，這個修路的事兒……咱們一起到市領導那裏磨一磨吧！”