以人為本視角下公路行業人才資源開發與應用研究
經管視線
作者：林冰
摘要：本文從“以人為本”的理論層麵分析入手，介紹了目前公路行業人才資源的現狀，闡述了公路行業人才資源開發和應用中存在的問題，探討了以人為本的管理機製，進而將公路行業“以人為本”的思想貫穿在做好人才資源開發與應用的過程中。
關鍵詞：以人為本；公路行業改革；人才資源開發與應用
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-02
一、“以人為本”的管理理念與核心思想
在我國古書中最早明確提出“以人為本”的是春秋時期齊國名相管仲，《管子》一書“霸言”篇中，記述了管仲對齊桓公陳述霸王之業的言論。其中有一段這樣說：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”意為霸王的事業之所以有良好的開端，也是以人民為根本的；這個本理順了國家才能鞏固，這個本搞亂了國家勢必危亡。
（一）以人為本的直接解釋是以人為“根本”
嚴格意義上說，以人為本是人力資源管理的範疇，建立健全人力資源管理機製才能真正做到以人為本。“以人為本”的管理，指在管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一係列管理活動。其具有下列幾個特點：
1.以人為本的管理主要是指在企業管理過程中以人為出發點和中心的指導思想。
2.以人為本的管理活動圍繞著激發和調動人的主動性、積極性和創造性來展開。
3.以人為本的管理致力於人與企業的共同發展。
以人為本管理的重要性在於它是提高企業知識生產力的重要條件。企業的知識生產力指企業利用其知識資源創造財富的能力，是適應企業國際化經營的基本管理方式，是建立企業中人與其他要素良好關係的必要條件，是企業持續發展的基石。
（二）“以人為本”的基本思想
以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環境是一種交互作用：創造良好的環境可以促進人的發展和企業的發展；個人目標與企業目標是可以協調的，將企業變成一個學習型組織，可以使得員工實現自己目標，在此過程中，企業進一步了解員工使得企業目標更能體現員工利益和員工目標；以人為本的管理要以人的全麵發展為核心，人的發展是企業發展和社會發展的前提。
（三）“以人為本”管理的基本原則
1.重視人的需要；
2.鼓勵員工為主；
3.培養員工；
4.組織設計以人為中心。
（四）以人為本的管理主要包括如下一些管理機製
1.激勵機製。
2.壓力機製。
3.構建競爭機製。
4.環境機製。
5.人才關懷機製。
二、公路行業人力資源開發與應用現狀分析
（一）人力資源開發與應用理念滯後，管理方式過於陳舊
現在的公路行業普遍缺乏人力資源開發與應用的全局觀，不能將現有人力資源進行有機整合，不能因才製宜，造成“才不能盡其用，用不能盡其才”，人才資源的力量和優勢不能充分發揮，而另一方麵，職工因為發揮不出自身價值而產生懶散、消極的負麵精神狀態，甚至人浮於事。
公路行業大多數單位的人力資源管理方式還停留在傳統的人事管理模式上，仍把人員作為是單位的生產工具，隻重擁有，不重培訓開發；在用人上，隻限於內部的小圈子，論資排輩，重關係，輕業績現象依然存在。
（二）人力資源專業人才缺乏，目標不明確
人力資源管理人員在人力資源管理專業方麵的知識儲備不足，專業技能不夠，取得人力資源專業技術資格的寥寥無幾。一個單位雖然有行政管理經驗的人很多，但往往缺乏係統的人力資源管理知識，憑所謂的經驗或感覺辦事，很難進行專業的人力資源管理。在現實中，很多單位不清楚公路行業未來需要什麼樣的核心人才，從不去調查研究，習慣於憑曆史數據，草草製訂出人力資源發展規劃，未能隨著環境的變化而快速調整，使人力資源管理失去可操作性和可執行性，造成行業內所需人才不能得到及時的供應，人力資源規劃不清，方向不明，其規劃缺乏論證和可執行性。