論弱勢群體的就業援助
經管視線
作者：鮑鴻芸
摘要：我國弱勢群體規模巨大，就業困難，嚴重影響到了社會的和諧穩定。要解決弱勢群體問題必須采取特殊的就業援助，綜合發揮政府、市場、社會的作用，給予弱勢群體更多的幫助與扶持。
關鍵詞：弱勢群體；就業；援助
中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
在當前社會急需化解的就業難題中，弱勢群體的就業困難尤其嚴重，已經成為了一個全社會廣泛關注和討論的問題。現在，我國正處於一個複雜、特殊的社會轉型時期，弱勢群體總量大且構成狀況複雜。因此必須提出就業援助措施，必須要解決邊緣人群和貧困人群的問題，促進經濟發展和社會穩定。
一、我國弱勢群體的就業現狀
在就業方麵的弱勢群體可以分成三類：一是生理性弱勢群體，主要包括女性、殘疾人、乙肝病原攜帶者等；二是自然性弱勢群體，包括災民和生態脆弱地區的居民。三是社會性弱勢群體，是指因為社會變革而導致的政策和製度的變遷而形成的弱勢群體。主要包括下崗失業者、農民工、弱勢大學生等。隨著我國社會經濟體製的轉變，社會性弱勢群體人數日漸增多，他們的就業問題也更加突出，對我國的經濟發展和社會安定影響很大。
1.農民工
在就業過程中相對於城鎮就業人員農民工多數時候是處在弱勢地位的。更有甚者，許多大城市出於對本地人就業保護的考慮，人為對一些行業和工種設置多種障礙限製農戶民工進入。又因其戶口原因他們很難享受到城鎮居民所享受到的全部保障和福利。他們之中多數以出賣自己的廉價勞動力為生，目前拖欠農民工工資現象十分嚴重。在發生勞動安全衛生事故時，傷亡也多以農民工為主。
2.女性
男性與女性在就業情況上差距明。據調查顯示，男性就業率比女性高出20%左右，而男性失業率卻比女性低一半。90%的男性應屆畢業生能在畢業前找到工作，但對女性應屆畢業生而言，隻有60%—70%能在畢業前找到工作。並且嚴峻的就業形勢使女性失業趨於年輕化，20—30歲的年輕就業女性之中就有14.4%的失業率。
3.殘疾人
目前，我國的殘疾數量達到了八千多萬，占全國總人口的比例為6.5%左右。有就業能力和願望並且達到了就業年齡的殘疾人就有八百多萬，年均還會新增30萬人左右。但是，目前全國實現了就業的殘疾人人數隻有五百萬左右。還有一大部分的殘疾人沒有實現就業。
4.乙肝病毒攜帶者
我國屬於乙肝病毒感染高發區。目前，我國乙肝病毒攜帶者約有1.2億，他們普遍麵臨著入學、就業、婚姻的功能諸多方麵的困難。特別是在就業上，經常因為攜帶乙肝病毒而被單位認為體檢不合格，拒絕錄用，使就業權利無法實現。
5.下崗失業人員
國有企業改革導致大批人員下崗，由1993年的300萬人猛增到2000年的911萬。在就業形勢嚴峻、失業率不斷攀升的情況下，下崗失業人員的再就業率不容樂觀：從2000年至2008年呈逐年下降趨勢，2008年再就業率僅為19%。