2013年省級地方政府效率測度案例分析
政府觀察
一、海南：2013 年政府效率正向變化最大的省級政府
參考《2012年中國省級政府效率研究報告》，根據表10，與2012年相比，2013年政府效率測度一級指標標準化值增長顯著、政府效率正向變化最大的省級政府是海南。其政府效率排名從第24位上升到第11位，向前晉升13位；其中，政府公共服務排名從第24位上升到第13位，向上晉升11位；政府規模排名從第9名上升到第4名，向上晉升5位；在政府效率測度的二級指標方麵，海南的政府公共服務中的科教文衛服務、社會保障服務也上升明顯，其排名從第27位、第12位分別上升到第23位和第4位。另外，需要指出的是，與2012年的報告相比，2013年加入了對電子政務的測度，且占有10%的權重。而海南在電子政務的單項排名為第7位，因此對其政府效率提升也具有明顯的正麵影響。
二、河南：2013 年政府效率負向變化最大的省級政府
河南是2013年政府效率負向變化最大的省級政府。參考《2012年中國省級政府效率研究報告》，不難看出，造成河南省政府效率排名後移最大的因素是政府公共服務及電子政務。表11的數據表明，河南省政府效率測度的一級指標政府公共服務排名後移最大，即從2012年的第14位下降到2013年的第24位，排名後移了10位。同時，測度政府效率的二級指標，即政府公共服務中的科教文衛服務下降了6位，即從2012年的第21位降到了2013年的第27位，而二級指標科教文衛服務在一級指標政府公共服務中權重為55%，因而使一級指標政府公共服務排名大幅下降。另外，河南省電子政務表現欠佳也是影響其政府效率排名下滑的重要因素。因此，河南省政府應注重提高包括科教文衛服務在內的公共服務水平，改進政府網站工作績效，提高互聯網普及率，從而提升政府效率。
三、浙江政府效率測度分析
根據測度結果，2013年浙江省政府效率及其測度一級指標標準化值全部躋身前10位，這是我國31個省級地方政府中唯一有此殊榮的省級政府。其中，浙江省政府效率測度的一級指標政府公共服務、政府公共物品以及政府規模排名雖略有下降，但因其整體表現均衡且突出，使其總體效率仍然上升1位。
透過表4和表5、表12，不難發現浙江省政府效率測度的二級指標標準化值出現分化。比如，在政府公共服務二級指標方麵，浙江的科教文衛服務和社會保障服務表現較好，排名分別為第7位和第5位，但是在公共安全服務和氣象服務表現較差，排名分別為第22位和第26位；在政府公共物品二級指標方麵，浙江的城市基本設施較好，排名第4位，但是其社會基礎設施較差，僅排名第21位。