2013年省級地方政府效率變化特征
政府觀察
一、2013年大多數省級地方政府效率排名
發生變化
根據表9,與2012年相比,2013年我國31個省級地方政府效率普遍發生變化。比如,31個省級地方政府中,有13個排名前移,16個排名後移,隻有2個保持排名不變。從表麵上看,排名後移的省級政府個數略多於排名前移的,但是排名前移的省級地方政府平均前移幅度要略大於排名後移的平均後移幅度,即表7-9排名變化一列中,所有正值的平均數的絕對值要大於所有負值的平均數的絕對值。這就說明,排名前移的省級政府政府效率大多漲幅較大,而排名後移的省級政府雖然個數多,但下滑幅度相對較小。因此,從某種程度上來說,2013年我國省級地方政府效率雖絕大多數發生變化、出現負變化的省級政府較多,但總體水平基本沒有下滑。
二、2013 年省級地方政府效率的區域特征為
“兩頭大,中間小”
根據表9,與2012年相比,2013年我國東部、東北部、中部、西部地區的省級政府效率變化呈現“兩頭大、中間小“趨勢。
首先,東部地區10個省級政府中,有7個政府效率變化為正,即正向變化。隻有3個負向變化。這表明東部地區政府效率總體上高於其他地區的條件下,2013年繼續得到提升。其次,西部地區12個省級政府中,有6個省級政府效率排名前移,2個保持不變,隻有4個排名出現後移的情況,說明西部地區省級政府效率整體呈上升態勢。這就是我們說的東部、西部“兩頭大“。
另外,中部以及東北部的9個省級政府效率,與2012年相比,排名變化全部為負。它們大多排名雖然隻是小幅下滑,但也存在排名大跌的情況。比如,中部的河南省,排名由2012年的13位下滑到2013年的21位;東北部的黑龍江省,排名由2012年的第10位下滑到第17位,後移明顯,這便是“中間小“。值得注意的是,在2013年的報告中,中部和東北部省級政府效率的整體表現雙雙低於2012年。