全球南南合作與中國經驗
國際觀察
作者：本刊記者
【編者按】 我國21世紀怎樣推動國際化？中國利用聯合國多邊舞台開展全球南南合作是一項戰略的選擇。近30年來，中國利用改革開放的時機，堅持“以我為主、博采眾長、溶合提煉、自成一家”的原則，結合聯合國援華經驗，特別是對發達國家成功經驗進行學習、消化、吸收，全程創新，已經初步形成了具有中國特色全球南南合作的新模式。怎樣總結和研究中國南南合作的新模式，中國南南合作經驗如何為全球南南合作國家共享，帶著這些問題，聯合國援華經驗與中國南南合作戰略研究組組長、管理觀察雜誌社總編輯李樹林教授先後兩次獨家采訪了聯合國開發計劃署南南合作特設局局長周一平教授。
另外獲悉，周一平局長知道中國設立南南合作戰略研究組，十分高興，他親自審閱了中國的研究方案，親自給中國聯合國項目官員回信，對中國問題的研究寄以厚望，並從聯合國的高度研究中國南南合作問題提出了書麵指導意見，使中國研究組成員倍受鼓舞。
全球南南合作的大勢
李樹林：南南合作這個機構很多中國人不太知道，提起援助亞非拉都知道，南南合作最通俗的表述是什麼？
周一平：對，援助非洲、援助拉美、援助亞洲都屬於南南合作範疇。南南合作最通俗的表述就是發展中國家互相幫助，共同致富。有這兩條南南合作就有希望了，第一是當我們可以幫助別人的時候就幫；第二是我們幫助別人的目的是共同致富而不是隻為我致富。
李樹林：你覺得南南合作最滿意的是什麼？
周一平：南南合作最滿意的應該說是發展中國家在世界舞台上的地位不一樣了。現在的第三世界已經不是過去的第三世界了。現在的發展中國家綜合的實力應該說是比過去強得多，這個很滿意。
還有就是現在發展中國家所處的時代已不同以往，現在的發展中國家敢於要求在國際上說話，也敢於為自己國家為自己民族去爭取利益。
李樹林：不滿意的是什麼呢？
周一平：不滿意的地方是發展中國家沒有像發達國家那樣有組織，發達國家有歐盟、歐洲共同體、還有經濟發展組織這樣的機構，合作方麵有發展援助委員會。發達國家是一個整體，它既有經濟實力、政治實力，也有組織機構，也有二大區域貨幣美元和歐元。而發展中國家缺乏這樣的組織能力，一些區域組織也有，但都是相對鬆散，這是不太滿意地方。
李樹林：怎樣理解南南合作的內涵？
周一平：從地理來講，北半球是發達國家，南半球除了澳大利亞、新西蘭幾乎都是發展中國家，所以才有南南。從政治意義上來講，發達國家和發展中國家，南方國家是發展中國家，以前都是第三世界的，南南合作也就是發展中國家之間的合作。這個概念這些年在不斷地演進，現在不隻是從地理上劃分，還以經濟實力來判斷，經濟弱就是發展中國家。
李樹林：南南合作的宗旨是什麼？
周一平：南南合作的宗旨，就是讓那些沒有機會發展的人有機會，讓那些弱勢群體得到社會的關注，讓可以為他們創造條件的人創造條件，讓他們自力更生自食其力。我們南南合作的宗旨是授人以漁。我們采取傳授造血功能，是南南合作的本質所在。南北合作是輸血功能，發達國家對發展中國家是輸血功能，我們發展中國家之間的幫助是骨髓移植。
總結和認識中國南南合作
的經驗
李樹林：南南合作在中國已經好長時間了，你怎樣評價南南合作的中國經驗？再一個中國在南南合作方麵有什麼模式？
周一平：我們中國做南南合作有優良的傳統，50年代周恩來總理就已經開始了，做了很多援助非洲的工作。那時候有兩個目標，一是我們在國際舞台上需要建立自己的國家形象。另一方麵，我們國家本身就有幫助別人的傳統，中國是非常願意幫助發展中國家的，這是一方麵。我們是一個大國，我們有一些不同於西方世界的價值觀和價值體係，我們有自己的一套，比如社會應該追求公平，人與人之間應該平等。像溫家寶總理提出的同舟共濟，這是我們民族的魂。這些精神、人類的文化體係、價值體係可以說是我們國家獨有的，這種文化已經在我們民族的基因內。我們在幫助非洲國家的時候就是帶著一種這樣的信念。