我國項目環評工作現狀及應對措施

產業發展

作者:謝誌偉

摘要:積極開展建設項目的環境影響評價工作能夠為我國國民經濟建設發展以及生態環境保護提供強有力的指導與保障。文章從我國建築項目環境影響評價工作中存在的問題分析入手,結合當前建築項目環境影響評價工作的發展成果,論述了如何進一步提升建築項目環境影響評價工作水平。

關鍵詞:建築項目;項目環評;環境保護

中圖分類號:X820 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)14-0006-03

建築項目環境影響評價工作是我國環境保護事業的重要組成部分,目前我國已經全麵推行了建築項目環境影響評價製度,要求任何建築項目的開發與建設都必須進行環境影響評價審批。我國開展項目環評工作多年以來,取得了生態環境保護方麵的諸多成績,也大大改善了我國自然生態環境現狀,但是在取得成績的同時,存在的問題仍然讓我們不能忽視。這些問題如果不能得到及時有效的解決,那麼項目環評也就無法最大限度發揮其積極作用,我國的生態環境保護與國民經濟發展也就無法獲得雙贏。

1 我國項目環評工作存在的主要問題

1.1 缺乏正確法律意識

項目環評工作的主要目的是為了最大限度減輕項目建設對於周圍環境以及居民生活質量的影響,但這不是項目環評工作的唯一目的,積極開展項目環評工作不僅能夠促進當地生態的有序發展,同時也能夠促進企業的健康綠色發展。項目環評工作能夠在汙染發生之前就找出問題所在,從而減輕汙染真正發生的時候所給企業帶來的巨大汙染治理壓力,同時也能夠極大地提升企業的社會形象和市場競爭力。但是目前有些企業的領導者卻對項目環評工作不以為然,他們不僅缺乏環保法的積極學習,同時也存在著法製意識淡薄的問題。他們甚至認為環境保護與經濟發展不可兼得,因此盲目追求經濟,對環境汙染視而不見。

1.2 環評標準不當

在項目環評具體工作當中,主要評價內容分為四個部分,環境質量標準評價、汙染物排放標準評價、基礎標準評價以及技術方法標準評價。但是這四個標準在具體環評工作開展過程中卻存在許多選用方麵的問題。如沒有了解清楚具體情況就隨意參照環境標準及評價級別,或者因為種種原因而人為提高標準或者降低標準。例如在某次項目環評工作中,對於作為接納水體的X渠,本來應該定性為農用灌溉水體,但是環評操作人員卻將其定性為漁業用水,從而讓環評結果被認定為存在嚴重汙染,結果一出,建設單位隻能加強了廢水處理措施,更加進行了長達數公裏的地下管道,將水體進行更大程度的稀釋與淨化。這樣不僅暴露了環評工作人員自身水平及業務素質低下,更加讓被評價方遭受了很大程度上的經濟浪費。

1.3 項目環評報告書質量較低

項目環評報告書是項目環評工作的結果呈現,是指導項目建設的指導性文件。但是目前許多項目環評報告書存在質量較低、缺乏具體針對性以及可操作性等硬傷,從而嚴重影響項目具體建設以及環評工作水平提升。在質量方麵主要存在以下三個問題:

首先,作為項目環評報告書,雖然應該詳細論述所進行的評價內容及結果,但是也應本著精確、科學、具有針對性等原則。現在許多項目環評報告書在內容上過於冗雜,可有可無的內容太多,而具有實際指導意義及突出價值的內容卻比較少。

其次,在項目環評報告書中,多數情況下隻關注了生產用廢水及廢氣的排放評價,而忽視了生活廢水、廢氣無組織排放造成的嚴重影響,從而讓整個評價報告在真實性上存在很大疏漏。

再次,缺乏具有現實意義的針對性指導意見,項目環評報告書不僅是將項目環評結果呈現出來,更重要的部分應該是根據評價結果提出整改意見和具有可操作性的指導意見。但是許多項目環評報告書卻在措施意見提出方麵過於泛泛,缺乏針對性,缺乏可操作性,這樣也就導致了項目環評工作效用大幅度受損。