解析強化電力安全建設執行力
管理研究
作者：劉光旭
摘要：電力企業安全建設必須從強化執行力入手，確保各項管理製度和措施的切實執行，將安全建設切實覆蓋到電力生產的各個環節之中，從而確保電力生產始終處於安全閉環控製的狀態下。文章對影響電力安全建設執行力的因素進行了分析，進而對強化電力安全建設執行力的措施進行探討。
關鍵詞：電力安全；執行力；考核機製；安全管理
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0128-02
電力安全建設執行力是指電力企業各部門和全體員工執行安全建設策略、完成安全建設任務的能力，是電力企業強化內部建設的重要手段。隨著電力行業在國民經濟中的地位日益提升，電力安全生產成為了社會各界廣泛關注的話題。由於電力生產潛伏著諸多不安全因素，屬於高風險行業，若安全建設不到位極易給職工生命安全、電力企業發展乃至社會和諧造成嚴重的危害，因此必須強化電力安全建設執行力，嚴厲杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的情況出現，確保電力安全管理製度和操作規程得以貫徹落實，保證電力企業健康穩定發展。
1 影響電力安全管理執行力的因素
近年來，我國的經濟呈現出持續迅猛發展的態勢，這與各行各業的支撐有著密不可分的關係，電力行業便是其中之一，其為經濟建設做出的貢獻是其他行業在一定程度上無法比擬的。在當前電力體製改革不斷深化的同時，國內大部分電力企業都紛紛開展了以安全為核心的係列活動，這在一定程度上推進了電力安全生產和穩定運行，使我國電力事業逐步走上了一條良性的、可持續發展的道路。然而，現階段的電力安全建設與電力市場發展需求之間仍就存在一些差距，尤其是電力安全建設執行力方麵的問題更為突出。總的來講，可將電力安全建設執行力存在的問題歸納為以下三個方麵：
1.1 電力安全建設的重要性認識不足
從我國當前現行的電力安全建設技術規範的角度上看，已經相對健全。然而，在電力安全建設的實際工作中，對有關技術規範的理解、掌握以及運用卻顯得不足。較為典型的問題有工作票的填寫與執行缺少規範性，對於慣性違章、未遂事故事件的處理跟蹤力度過小等等。究其根本原因是相關工作人員缺乏應有的認識，對各項規章製度以及技術規範的學習重視程度不夠。為此，必須進一步提高相關工作人員對電力安全建設的認識，抓好預防工作，控製事故的發生。
1.2 電力安全建設相關規章製度的執行不到位
現如今，我國大部分電力企業內部的管理規章製度都已經日趨完善，各類文件條款的規定也都十分嚴格，但是在實際落實執行上卻顯得有點不足。電力企業對於上級提出的問題都十分重視，而對於日常工作中的一些違章情況卻總是不以為然，加之對違章行為的處理也比較隨意，處理的方式也有以罰代管的嫌疑，這在一定程度不但沒有有效地控製住違章行為，反而助長了違章的惡習。同時，有些單位在安全建設工作的落實上缺乏應有的深度，安全工作雖然安排的很多，但真正落到實處的卻是少之又少，對於上級安排的工作重傳達、執行，卻缺少跟蹤，總是要求安全管理人員要深入到現場中去，卻並未結合具體的崗位職責落實安全管理責任。這些種種都是由於安全管理規章製度執行不到位造成的，所以，有必要強化執行力，做好執行與跟蹤不相離。
1.3 電力安全建設的考核機製不完善與執行不夠
評價考核機製的完善與執行直接關係到電力安全建設的成效，這已經成為一個不爭的事實。然而，在實際中，隨著電力行業的日趨完善，考核機製卻未能及時地更新與完善，而就現有的考核機製，在執行中也有畏首畏尾之嫌。如有些單位在日常建設工作中，未按照具體情況對職工提出相應的工作要求，也不查明原因一概從嚴考核，更有甚者還隨意加重考核力度，對由上級檢查發現的問題更是如此。過於嚴格的考核不但無法起到促進作用，反而會給職工造成一種心理壓力，久而久之便會產生出抵觸情緒，這極不利於工作的開展。此外，還有部分單位在對某些普通問題的處理上力度較重，卻對嚴重違章情況處理較輕。以上種種都與考核的最終目的和原則相背離，導致這些問題的根源是考核機製的不完善與盲目的執行。為此，建立完善的考核機製與準確的執行是電力安全建設到位不可或缺的。
2 強化電力安全建設執行力的措施
2.1 提高對電力安全建設的重視程度
在電力企業生產建設中，要想提高全體員工對安全建設的重視程度，強化安全建設執行力，可以從以下三個方麵著手：
2.1.1 定期開展安全教育和培訓。人的安全意識是強化電力安全建設執行力的關鍵。電力企業要通過多樣化的教育和培訓途徑，重視專業安全管理人員的培養，使其能夠將專業管理與安全管理相結合，充分發揮安全管理人員在生產安全控製中的重要作用。電力企業管理人員還應當深入到班組，定期對員工開展交談及安全技能培訓，提高員工安全意識和安全操作技能，通過剖析安全事故產生的原因和造成的後果，使員工吸取事故教訓，杜絕類似事故的再發生，並從自身做起，嚴格按照安全管理規章製度進行生產作業，從而改善電力安全建設現狀。