統計工作規範化建設策略
管理研究
作者：幸儉
摘要：統計基礎工作規範化建設是開展各項統計工作、充分發揮統計服務功能的根本保障，統計基層基礎工作，麵對經濟成分多元化，統計調查對象“複雜”化問題。文章論述了落實加強統計基礎工作規範化建設的具體措施，並提出了落實加強統計基礎工作規範化建設的具體措施，圍繞目標，穩步推進，大力宣傳，加強督導，搞好部門配合，提高統計執法的權威性等具體建議。
關鍵詞：統計工作；規範化；統計執法；統計指標
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0137-02
1 落實加強統計基礎工作規範化建設的具體措施
當前統計執法麵對很多困擾，統計風險寬泛，統計客體複雜化。統計工作的客體日益增多，數據采集、加工、發布、使用等環節眾多，社會公眾對一些重要數據質疑不斷，統計工作麵臨的壓力和潛在風險愈來愈大。基層統計執法壓力就更大。特別是在規範基層統計執法工作中，麵臨許多困難和問題，雖然近些年我們創造性地開展了工作，也取得了一些很好工作經驗和做法，破解了很多工作中的規範執法難題。但麵臨新的統計執法工作形勢，善於發現問題，總結經驗，提出好的建議對今後的規範執法工作就顯的尤為重要。落實加強統計基礎工作規範化建設的具體措施：
1.1 加強統計隊伍的建設和管理，提升統計能力
健全製度完善機製，為統計行政規範化執法提供有力保障。完善製度建設，是打牢統計行政執法規範化的基礎。“沒有規矩不成方圓”。麵對新形勢、新任務，一切從頭開始，建章立製，高起點、高標準地堅持靠製度管人，依流程辦事，強化全體執法人員的行為規範。各市鎮（區）要把熟悉統計業務、思想作風過硬、綜合素質較強、熱愛統計事業、具有較高文化程度的同誌充實到統計隊伍中來，確定市鎮區的統計人員，並督促市鎮（區）各部門和各企、事業單位配備專、兼職統計人員。要嚴格執行統計人員持證上崗製度。統計人員必須參加業務培訓，經考試合格，取得《統計人員從業資格證》才能上崗。鎮統計人員實行雙重管理，各鎮（區）專職統計人員的配備、調整，必須征得市統計局的同意，以保證統計隊伍相對穩定和工作順利銜接。建立市鎮（區）首席統計員製度。首席統計員在市鎮（區）黨委、政府的領導下，負責統計工作站的全麵工作；業務上在市統計局的領導下，負責指導、協調市鎮（區）各類統計工作，發揮組織和牽頭作用，對統計數字進行把關。
1.2 保障統計工作經費，建立工作激勵機製
各市、鎮經濟開發區要認真研究並及時幫助統計工作站解決實際困難，要建立健全統計經費保障機製，並根據分級負擔的原則列入鎮（區）財政預算，統籌安排好統計工作站的人員經費、開展日常統計工作所必需的業務經費以及統計部門各項普查、調查等必要的工作經費，保證統計工作的正常運轉。普查和專項調查的調查人員補貼應按時足額發放。
1.3 嚴格對統計基礎工作規範化建設的考核獎懲
市統計、組織、人社、財政等部門要強化對鎮（區）統計基礎工作規範化建設工作的指導、檢查、考核和驗收；並從組織建設、製度建設、業務建設等方麵，提出具體的規範化要求。各鎮（區）要結合本地本單位實際，製定加強統計基層基礎工作規範化建設的具體實施辦法，落實具體措施。
市統計局要製定嚴格的鎮（區）統計工作規範化建設考核細則，定期不定期地加強對鎮（區）統計工作的督促檢查，發現問題及時糾正。要完善對鎮（區）統計人員工作的考核評比，每年對鎮（區）統計人員的履職情況進行考核，評出等次，並將考核結果反饋所在鎮（區），作為統計人員年度考核及獎勵的重要依據。要定期表彰全縣統計工作中湧現的先進單位和優秀統計員，並擇優向省、市推薦上報，形成崇尚敬業、激勵先進、重視統計人才的良性機製。
1.4 切實強化對統計基礎工作規範化建設的領導
統計基礎工作規範化建設是各級政府的一項重要工作職責，各鎮（區）“一把手”是統計工作的第一責任人，分管負責人為直接責任人，首席統計員為具體責任人。要切實加強領導，各鎮（區）主要負責人要擔負起成立統計工作站、配備與統計工作任務相適應的專兼職統計人員、領導本地本單位統計基礎工作規範化建設的開展等責任；首席統計員要切實擔負起組織和協調本行政區域內的統計工作，執行綜合統計職能的責任。鎮（區）領導要定期研究解決統計工作中出現的新情況、新問題；要支持統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，維護統計數據的嚴肅性。