以“四個全麵”為理論指導和實踐指南
理論研究
作者：顏曉峰 蘇加毅
習近平總書記今年4月28日在慶祝五一國際勞動節暨表彰全國勞動模範和先進工作者大會上的講話中明確指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。”這一重要論述，深刻揭示了“四個全麵”戰略布局的重大指導意義，為進一步提高對“四個全麵”戰略布局的認識，進而協調推進“四個全麵”戰略布局的實踐發展，提供了根本遵循。
“四個全麵”戰略布局是引領中國特色社會主義全麵發展的科學方略
改革開放30多年來，中國與世界的交融性更加緊密，中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態、國防、黨的建設的關聯性更加密切，改革發展進程中麵臨矛盾問題的耦合性更加明顯，實現民族複興的總體性更加增強。因此，係統思維、係統方法、係統工程、係統實踐成為普遍趨勢，全麵性要求成為治國理政的基本要求。全麵，就能有效防止決策失誤、推進失衡、舉措失矩；全麵，就能有力保證統籌兼顧、均衡發展、整體提升。“四個全麵”堅持唯物辯證法的全麵性要求，相輔相成、相互促進、相得益彰，構成了全麵推進中國特色社會主義新發展的總體係統。
“四個全麵”凸顯四個重點體係。“四個全麵”既注重治國理政的總體謀劃，又注重扭住帶動全身的“牛鼻子”。每一個“全麵”都成為一個戰略重點，都是一個完整體係。全麵建成小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五位一體，社會全麵發展進步與人的幸福指數提高，依靠鞏固國防和強大軍隊提供堅強力量保證，海內外華人、兩岸同胞、祖國內地和港澳同胞共圓中國夢，走和平發展道路的全麵小康。全麵深化改革，更加注重改革的係統性、整體性、協同性，深化經濟體製改革、政治體製改革、文化體製改革、社會體製改革、生態文明體製改革、黨的建設製度改革，形成係統完備、科學規範、運行有效的製度體係。全麵依法治國，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，建設中國特色社會主義法治體係，建設社會主義法治國家，形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係、完善的黨內法規體係，依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全麵從嚴治黨，就是要落實從嚴治黨責任，思想建黨和製度治黨同向發力、同時發力，嚴肅黨內政治生活，運用好批評和自我批評這個有力武器，從嚴管理幹部特別是高級幹部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用。把握“四個全麵”戰略布局，首先要係統把握每一個“全麵”的重大戰略意義和豐富內涵。
“四個全麵”圍繞一個戰略目標，構建三大戰略舉措，形成一個戰略布局。全麵建成小康社會是戰略目標，全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨是三大戰略舉措。全麵建成小康社會是目標牽引、方向導航，可望又可即、可知又可行。圍繞保證如期實現這一戰略目標，我們黨推出動力機製、法治保障、領導力量三大戰略舉措，構建了實現戰略目標的支持係統。改革是實現中華民族偉大複興的關鍵一招。實現全麵建成小康社會的戰略目標，進一步解放和發展社會生產力，解決我國發展麵臨的一係列突出矛盾和問題，要求全麵深化改革。全麵深化改革為全麵建成小康社會提供動力保證，是戰略目標與發展動力的統一。法治是國家治理體係和治理能力的重要依托。全麵建成小康社會，依法治國在全局中的地位更加突出、作用更加重大，全麵推進依法治國關係黨執政興國、關係人民幸福安康、關係黨和國家長治久安，必須更好發揮法治的引領和規範作用。全麵依法治國為全麵建成小康社會提供法治保證，是戰略目標與治理方式的統一。治國必先治黨、治黨務必從嚴。全麵建成小康社會，黨的建設是關鍵所在，隻有從嚴管黨治黨，才能確保黨始終成為堅強領導核心。全麵從嚴治黨為全麵建成小康社會提供領導保證，是戰略目標與組織力量的統一。“四個全麵”是戰略目標與戰略舉措有機統一的戰略布局。