曹躍之所以收服杜立德的原因很簡單，杜立德如今走投無路，除了他曹躍，誰還能用他杜立德？隨同主將外出，主將死了他活著，按照當下流行的說法這叫做“克夫命”。
根據康成和董旭對他曹躍的態度，他知道康字營歸順自己是板上釘釘的事兒，下一步就是整合康字營。而整合康字營必然會裁去一大堆舊軍官，杜立德不管從哪方麵來說都是被裁撤對象，他不投靠自己隻能回家種田去，更或者因為他之前得罪了人，回家都可能被人追殺。
所以杜立德不投靠自己，別無他路可選。
次日杜立德一早就找到曹躍，表示願意前往天龍寨和胡霸天談判，表示自己盡可能帶回康三石的頭顱來，曹躍也承諾道：“將來陝西陸軍整編，必有你的一個位置。”
杜立德一番保證之後帶著二十幾個士兵隨他押送私鹽去北方尋找天龍寨了，曹躍隨後發現一部分小盜匪因為康三石的死再次陝北出現，非常惱火。自古以來陝北多盜匪，這裏地勢險要，三五個人成一小隊，八九個人就能立山寨，官府來了再度為民，且此地民族複雜，動輒相互攻伐，尤其是曆史書同治年間發生的甘陝之亂導致千萬人死亡，更是將霍亂根源埋下來。
但是好在曹躍的凶名在外，再者說他前一次保護了清真寺，很多西族人對他充滿感激之情的。曹躍剿匪令一處，一部分土匪立即返鄉做農民了，還有一部分人則投靠了各縣各鄉的團練。
陝北時常不穩，很大一部分原因就是清代各地地主武裝操辦民團，他們起初是為了保護了自己，但後來民團逐漸被人利用成為欺壓百姓的工具，各個民團之間也相互攻伐。而此時一部分有野心者就挑撥民族仇恨，則會導致更大的霍亂，當初甘陝之亂就是如此。
所以接下來曹躍將對付陝北眾多的私人武裝民團作為第一要務，他要求各個地方團練解散武裝回家種田，不解散的到延安來解釋原因。如果覺得沒有辦法對解散的民丁交代，曹二郎曹將軍的陝西新軍正在招收士兵，可以讓這些民丁去新軍當兵。
誰願意將自己的軍隊交給別人？
民團都是習武之人，習武之人脾氣就不會太好，自然有人不服曹躍。橫山縣白家民團團練白鹿達就是其中之一，他自稱是“英雄”白彥虎的後人，不屑於曹躍這個漢人將軍。他在橫山縣有八百手下士兵並豎起大旗高喊：“漢狗哪來的回哪去，這裏是我白鹿達的地盤。”
有了白鹿達這麵擋箭牌，一部分民團立即觀望起來，曹躍讓董旭去搜集一切有關白鹿達和百家團、橫山縣的消息，並且要求他將橫山縣地圖重新測繪一番。
董旭小心地問道：“將軍，您是要對付……白團練？”
曹躍道：“未來的陝西，絕不會是現在一樣，民團橫行。將來合法政府隻有一個，合法武裝也隻能有一支，那就是陝西新軍。”
董旭提醒道：“可是大清朝廷都對這些人束手無策啊。”