特別策劃——豐碑下的基石
作者：張炳堯
我叫張炳堯，今年52歲，是楚雄市學橋街社區黨總支書記、居委會主任，我們社區地處市中心，是楚雄市委市政府機關所在地。轄區麵積近1平方公裏，區內有省州市屬單位67個，私營企業和個體工商戶1100多戶，常住人口和流動人口達2萬多人。雖然社區的日常工作多、管理任務重，但我們始終把“讓老百姓安居樂業，讓社區居民滿意”當作工作的出發點和歸宿點，我們的目標就是“為了居民的滿意。”
社區事情千變萬化，工作千頭萬緒，為了居民的滿意，我要求自己和社區工作人員做到“進百家門，走百家店，知百家情，幫百家忙，解百家憂。”我們社區內的東山大院，由15個單位組成，共有16個住宿小區， 800多戶，3000多人，8個單位屬改製單位，困難群體比較多，大院無人管理，一度路不平、燈不亮、水溝不通、垃圾亂堆亂放。由於環境不好，有的住戶把房子賣了或者出租了，到別的地方去住，因此出租房裏有搞傳銷的、賭博的，有養狗殺狗賣的，入室盜竊的。針對這些情況，我帶著社區工作人員多次進入大院調查了解，分析研究，與15個單位反複協商，經過幾個月的艱辛工作，最終製定了整改方案。采取了多種措施進行了治理：一是聯合公安清理了不法居住人員；二是對出租房進行了檔案管理；三是劃分和明確了衛生區域；四是組建了一支由70多人組成的誌願者隊伍，開展治安巡邏。接著，我以市人大代表的身份向市委市政府如實地反映了情況，最終把這個小區的路段，納入了城市道路網管理，得以安裝了10多盞路燈，修建了200多米長的排水溝，鋪設了一條4米寬250米長的柏油路，居住的環境得到了徹底的改善，治安穩定了。有的住戶又搬回來了，有的把戶口也遷到了大院。看到住戶們滿意的笑容，我們感到盡了一份責任。社區居民的滿意，就是對我們最大的鼓勵和褒獎。
為了營造居民安定的生活環境，我們十分重視把調解糾紛，化解矛盾，製止衝突，這樣積怨深、事發快、對抗強、解決難的事件當作工作的重點來抓。近幾年來，我們解決各種矛盾和糾紛達120多起，我們不斷地建立和完善了社會治安綜合治理整體聯動防範網絡，逐步構建了“宣傳教育有人抓，單位內部有人管，街麵巷道有人巡，易發案地段有人控，居民樓院有人看”的群防群治網絡，實現了“發案少、秩序好、社會穩定”的綜合治理目標。
社區的服務工作，即要及時正確調解一些糾紛，更需要廣泛地體察民情民意，把群眾的呼聲當作第一信號，做到“民情在一線了解，感情在一線交流，困難在一線幫扶，民憂在一線解決。”
我們社區甘家巷有一個青年，曾經參與過打架鬥毆，持刀傷了人，被判刑7年，刑滿釋放後，情緒消沉，無所事事，70多歲的父母無奈，搬到親戚家住去了。我看著這個失足青年，心裏也為他著急，一個人能經得住幾回折騰啊！沒人拉他一把，再失足一次，他的一生可就完了。我主動找到他，給他講道理、講人生、說真話、動真情。他說：“我知道要吸取教訓，但我有什麼辦法呢？有的大學生都找不到工作，誰還會要我，我真沒用。”我看他有自食其力的願望，答應幫助他首先解決城市居民最低生活保障，然後再為他解決工作問題。我們社區開辦著“慈善愛心超市”、“家政服務站”、“社區物業公司”，我為他安排了一份物業的小區保安工作，他很珍惜這份工作，幹得也很好。我為他過去是違法犯罪分子轉變為現在維護治安的保安工作人員，感到由衷的高興。
像這樣的事情很多，近幾年來，我們走訪住戶達500多戶，解決居民家庭困難260多起，幫助失業人員再就業103人，其中有10名殘疾人和刑滿釋放人員。他們再就業，解決了他們的實際困難，也保證了社區和社會的穩定。
為了使社區的工作得到保障和進一步發展，我們社區在各級黨委政府的關心支持下，先後投資120多萬元，加強了社區辦公場所的基礎建設，建立了“兩委一站一公司”的工作模式，把社區所擔任的130項工作設崗定責，實行一站式辦公，一條龍服務。社區還建立了老年協會、詩詞楹聯協會、老年大學、社區民族民間藝術團等活動場所和活動機構。使社區率先在全州實現了第一個社區為民服務站，第一個社會治安綜合治理示範社區，第一個群眾文化示範社區，第一個老年工作示範社區，第一個科普工作示範社區。上級有關部門把我們的做法在全市做了推廣。幾年來，我們受到了各級領導的表彰，被評為市“文明社區”、州“平安建設先進集體”、省“社區建設先進單位”，我本人也被評為鎮“勤政廉政先進個人”、市“先進工作者”、州“優秀社區工作者”，省高院授予“優秀人民調解員”稱號，今年4月被省委省政府授予省級“勞動模範”的光榮稱號。
（注：鄧前堆、龍進品、李雄厚事跡見本刊2011年5期上、6期上）