建製度 抓管理 強便民
專題報道
福鼎市地處閩東北沿海，轄17個鄉鎮（街道、開發區），282個村（居）委會和社區，總人口58.36萬人，（其中：農業人口38.55萬人，城鎮人口總數19.81萬人）。2010年1月、2011年7月，先後被國務院和省政府確定為新農保和城鎮居民社會養老保險工作試點單位。2011年10月，率先把兩項製度合並實施，建立一體化的城鄉居民社會養老保險製度，實現製度全覆蓋。
為方便參保群眾，福鼎市城鄉居民保中心以“優良作風、優質服務、優美環境”文明服務窗口為準繩，加強效能建設，提升窗口服務水平，積極為參保群眾提供優質服務。細化到具體層麵，該中心采取了哪些措施呢，為此記者采訪了福鼎市城鄉居民保中心主任李思誌。
記者：李主任，你好！一進辦事大廳就能感覺到這裏布局合理，標示清晰，能具體地給我們介紹一下居民辦事窗口的環境麼？
李思誌：我們現有約300平方米麵積的辦公樓，總體來說較寬敞明亮，布局合理。服務窗口大廳正中懸掛著“新城鄉、新社保、新生活”統一標識，“參保繳費流程圖”“養老金發放流程圖”“服務承諾、崗位職責、科室職責”等製度上牆；配置了滿意服務評價器，便民休息椅、飲水機、便民藥箱等便民服務設施；大廳明顯地方還放置了宣傳單、彩頁、政策須知、辦事指南等宣傳資料；大廳外牆設置LED電子顯示屏時時滾動播放城鄉居民保政策、通知等信息。
記者：工作人員各方麵的素質和作風的好壞關係到服務的質量，中心在這方麵是如何做的呢？
李思誌：多年來，我們中心每周利用兩個半天時間以課件、學習、培訓、現場交流等形式來提高工作人員政策和業務水平，使他們熟練掌握城鄉居民養老保險業務知識、最新政策動態；加強政治思想教育，創建精神文明單位，充分利用開展設點谘詢、進村入戶，與群眾麵對麵交流、談心等多種形式的宣傳活動，鍛煉工作人員的自身素養，提高綜合素質。
同時，我們充分明白：窗口工作人員是直接與群眾打交道的，其作風好壞不僅關係到人社部門的作風建設。因此我們非常注重工作人員的服務態度。對此，我們從以下幾個方麵著重努力：首先是要抓好效能管理，嚴明工作紀律，明確崗位責任，細化考勤標準，做到“上班簽到，下班簽退，中途不脫崗”“請銷假”手續完備等；中心還配置指紋簽到機，進行指紋簽到管理，建立中途外出辦事登記管理製度，做好外出辦理事項、時間、去向等登記；其次是規範了窗口服務工作標準，文明禮貌用語，做到笑臉相迎，有禮有節；杜絕“門難進、臉難看”，避免工作中出現態度、語言生、冷、硬、橫等現象發生；再者是規範城鄉居民保、被征地農民社會保障、老農保與城鄉居民保過渡銜接等業務經辦程序，提供優質服務，讓參保群眾滿意為準則。
記者：為了進一步規範經辦服務管理，完善經辦管理製度和經辦操作流程，中心是從哪些方麵促進城鄉居民保的經辦管理製度化、規範化的呢？
李思誌：我們中心一直致力於為廣大城鄉居民提供優質和便捷服務。因此完善經辦製度，加強內部控製是必要步驟。具體如下：一是細化製度和經辦流程。按照省市文件精神，結合我們工作實際開展工作，建立健全了一整套管理製度和流程，製定完善了《福鼎城鄉居民社會養老保險實施辦法》《福鼎市城鄉居民社會養老保險經辦規程》《福鼎市城鄉居民保工作職責》，製作了《參保繳費經辦流程圖》《養老金發放流程圖》《服務承諾上牆》等製度流程上牆，規範化的業務操作為城鄉居保規範運作提供了工作保障，為開展好經辦工作打下了紮實的基礎。二是加強內控審核、確保待遇支付規範。待遇支付做到按月生成待遇領取人員名單，及時通知辦理領取手續，認真複核上報的待遇領取申報材料，為參保人核定待遇，做到材料齊全、程序合規、手續完整，及時足額支付養老金，實行社會化發放，應發盡發；同時建立月生存信息核查工作機製，每月審查城鄉養老享受待遇人員資格認證工作，杜絕虛報冒領養老金現象的發生，從源頭上有效地防止基金的不合理流失。三是建立健全財務基金管理製度。基金管理與福鼎市農村信用聯社為合作金融機構，開設收入戶、支出戶、財政專戶，並實行“收支兩條線”管理；保費征收和基金支出委托信用社及時劃扣和支付，保費收入及時劃轉財政專戶，收入戶月末無餘額；建立賬戶對賬製度，每月與財政、信用社及內部進行對賬；業務財務實行無縫銜接，實現基金收入實時對接、基金支出實時劃扣、個人賬戶實時體現、業務財務實時對接、自動生成記賬憑證，財務管理科學、真實、完整、準確、規範。四是精細化管理、做實個人賬戶。嚴格按要求建立參保人員個人賬戶，記錄準確、對賬及時、實賬管理。個人賬戶數據入庫率達100%，個人基本信息、收入信息、支出信息、變更信息，轉移、注銷信息等項目齊全且記錄完整，並實施動態管理。年度進行個人賬戶對賬製度，與福鼎市郵政局合作，製作個人賬戶對賬單，按年度通過寄送個人賬戶對賬單到每個參保人手中，讓參保對象了解個人賬戶金額是否有誤，明白自己到底交了多少錢，財政補貼有多少，增值利息是多少。五是規範檔案管理，推動全麵發展。 以《福建省社會保險業務檔案管理辦法（試行）》的出台為契機，加快推進城鄉保險業務檔案管理規範化步伐。福鼎市城鄉居民保中心按照《辦法》的要求，建立健全了檔案收集、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密、清理銷毀等管理製度，並在福鼎市檔案局的支持下，利用近一年的時間，對中心2010～2011兩個年度的業務材料，按照標準化的要求進行歸檔、建檔，從而全麵提高檔案管理工作水平，使之更好地服務於今後的工作。