企業審批製度的改革不能靠政府部門
領袖視點
作者：宗慶後
“經濟體製改革關鍵還是六個字，改革開放時候的放權、讓利、開放，現在這六個字，隻不過含義和深度上有一點變化。”
十八屆三中全會後，我就說中國的經濟形勢不會太差的，因為中國人比較勤勞。政府把經濟管死了，管到後麵沒有辦法就放開了，老百姓自己找飯吃，就把經濟搞活了，所以中國經濟在世界上一枝獨秀的。
我認為，現在的經濟體製改革關鍵還是六個字，改革開放時候的放權、讓利、開放，現在這六個字，隻不過含義和深度上可能有一點變化。當時，放權是中央向地方放權；讓利是中央給地方政府讓利；開放是對外開放。
現在不光是中央政府要給地方放權，而且政府要跟老百姓放權；中央政府給地方政府讓利，地方政府要給老百姓讓利；對外開放也要對內開放。
實際上，把這六個字真正地搞好，經濟會複蘇。
若我們這樣在經濟上全麵開放，中國的繁榮富強是很快可以實現的。因為把老百姓發展經濟的積極性調動起來，這個力量是無窮的。
三中全會改革的力度是空前的，方向也是正確的。首先，審批製度的改革就是打破壟斷，放開給我們搞市場經濟，當然，審批改革也不是彈簧門、旋轉門、玻璃門的問題，國家壟斷的企業你進不去，但真正放開的時候，民企也進不去，鐵路誰敢進去？國家電網誰敢進去？因為各行各業的審批太多，做什麼事情都要審批，而且還要專家認證，甚至我們搞飲料都是這樣的，搞一個產品也需要許可證的，所以我認為各行各業的審批要取消。
但目前的審批製度改革靠政府部門是實現不了的，應該倒過來說，中央政府認為你是需要審批什麼東西，尤其是地方政府審批的東西全部廢除。因為現在審批製度到底有多少條沒有人說得清楚。但現在一邊叫審批製度改革，一邊很多地方還增加了很多審批條例。要真正地實現上述所說的，要這麼倒過來做才能把製度改革。
第二，要製定標準。符合標準就去幹，加強監管，不符合標準就要關閉。
再就是備案製，這個備案不是審批而是告訴政府投資了什麼東西，投資多大的規模，什麼技術水平的。把信息搜集了以後向社會公布，減少了重複投資、過度投資和浪費。不這樣做，我們一放就亂，一收就死。若全部放開了以後，看看不對了馬上又發個文件要審批，所以我認為真正要做到長治久安，真正改革必須按這個要求做才能把經濟搞活。
另外，三中全會以後，民營經濟發展的春天到來了，中央把民營經濟提升到與國有經濟同樣重要的地位了，而且更加鼓勵民營企業的發展，同時也保護了私有財產，不再提貧富差距而是提共同富裕。
所以，對財富的看法一定要改變一下，以前說財政是全國老百姓的，那麼責任性和積極性就有問題。但錢是老百姓的，除了自己消費完以後，都是社會和國家的，另外一方麵，一批民營企業家確實也積累了一些財富，我們自己的辛勤勞動和付出也是有關係的，沒有改革開放的政策，沒有小平同誌讓一部分人先富起來，讓一部分地區先富起來，你也不可能創造財富的。因為我們老百姓都是無產者，應該說，黨的政策讓你有財富了。但我覺得財富是社會的，除了自己的消費還應再創造財富。
我們先富起來的人不要忘記小平同誌的那句話，先富幫後富促進共同富裕。大家共同富裕了，你的財富才會安全，才會受到人家的尊重，因為你幫人家致富了。
我認為，三中全會不提貧富差距了，一旦貧富差距消滅了以後，我們又回去過苦日子了，實際上改革開放之前就是平均主義大鍋飯，大家都不願意幹活，那時候農村這麼多人種田也養不活老百姓。農村土地承包，什麼東西都有了，包括歐洲，高福利高稅收，所以它的經濟也不行了，我覺得不應該再走回頭路。這次三中全會把這個方向也扭轉過來了。
因此，我感到民營企業家逐步轉化為依靠的對象了。而發展企業和經濟主要是依靠企業家，這個方麵也有所改變。
（本文摘編自作者在2014網易經濟學家年會上的演講）