推進廣東省新型城鎮化建設融資渠道探討
區域經濟發展
作者:劉姝
【摘要】城鎮化是一項龐大的係統工程,需要巨額資金大力支持。目前廣東省新型城鎮化建設資金缺口較大,資金來源單一,因此研究其融資渠道,解決資金問題,具有現實意義。
【關鍵詞】新型城鎮化 融資渠道 投貸協同
一、城鎮化及新型城鎮化的論述
城鎮化是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加,城鎮規模擴大的一種曆史過程。
新型城鎮化是具有中國特色的城鎮化,是指堅持以人為本,以新型工業化為動力,以統籌兼顧為原則,推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化,全麵提升城鎮化質量和水平,走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。
二、廣東省城鎮化發展總體情況
截至2012年底,廣東省全省常住人口達1.06億人,城鎮化率(即城鎮人口占常住人口的比例)達67.4%,比“十五”期末提高了6.7個百分點,居全國前列。其中,珠三角地區城鎮化率高達83.84%,相當於中等發達國家水平;粵東西北地區12個地級市的城鎮化發展水平較低(僅為48.3%),有9個城市的城鎮化率低於全國水平(52.57%)。
“十二五”時期,廣東省城鎮化發展麵臨新的機遇和要求。中共“十八大”報告明確指出必須以推進城鎮化為重點,堅持走中國特色新型城鎮化道路。廣東省委、省政府將新型城鎮化建設作為廣東省未來一段時期的重要發展戰略,提出全麵提高廣東省城鎮化發展的質量和水平的主要任務,標誌著廣東新型城鎮化建設進入實現跨越發展新階段。
三、廣東省新型城鎮化建設資金需求分析
(一)城鎮基礎設施建設需要投入大量資金,資金需求旺盛
目前,廣東地區,城鎮基礎設施發展不平衡,地區間發展差距較大,其中珠三角發展較快,粵東、粵西、粵北發展滯後。城鎮基礎設施的建設滯後一定程度上製約了粵東西北地區城鎮化發展,隻有城鎮基礎實施完善,對外流通順暢,才能加快廣東省新型城鎮化建設。因此,廣東省在城鎮基礎設施方麵將需要投入大量資金以加快建設,據統計,城鎮基礎實施建設領域融資需求占52.31%。
(二)完善公用基礎、服務設施,仍需投入大量資金
目前,雖然廣東城鎮各項公共基礎、服務設施建設已取得一些成效,但配置不夠均衡,仍需進一步加強保障性安居工程、城鎮生活汙水處理設施、城市河段和河湧綜合整治工程、珠江三角洲綠道網等的建設。因此,廣東省在完善城鎮各項公共基礎、服務設施方麵將需要投入大量資金以加快建設。據統計,城鎮各項公共基礎、服務設施建設領域融資需求占33.85%。