我國高校招生地方化問題探究
教育管理
作者：張晨
摘要：隨著高等教育的普及，高校逐漸擴招，但無論怎樣擴招發展，高校在招生時都應考慮到考生教育機會平等，地區招生比例優化配置。就目前形勢來看，我國高等院校的招生名額存在分配不均衡問題，高校所在地的省市招生所占比重較大，外省比重較小，招生地方化問題嚴重。本文首先分析了高校招生本地化現象以及本地化招生的利弊，以及高校招生地方化的利弊，然後依據教育公平、區域和諧發展角度，從國家宏觀調控和校內優化配製兩個方麵對高校招生“地方化”提出了建議。
關鍵詞：高校招生 地方化 教育公平
1.我國高校招生概述
高校招生，就是指高等教育院校按照國家規定和相關政策招收新生。高校招生分為：全國統招、自主招生、保送生、藝術生、體育特長生、軍隊院校招考、師範類招生等類別。高校招生是我國高等院校選拔高素質人才培養的必要手段。
招生為高校帶來了新的活力，是高校發展的動力。高校招生是培養具有創新能力的、有素質、有文化的綜合性人才的有效途徑。高等院校通過對不同類型學生選用不同形式的招生，來滿足學校課程結構與未來發展計劃。是我國高素質人才選拔、培養的一個重要途徑。隨著高等教育的普及，社會經濟的轉型，高校擴招，高校招生工作已由傳統全國統招形式發展成為多種形式招生並存，為高等院校的人才篩選，發展戰略提供了一定的發展動力。隨著高校與地區政治、經濟、文化的不斷碰撞，高校招生越來越受政府發展影響，高校招生自主化、地方化發展，既為本地區發展具有推動作用，同時也製約著教育水平的發展。
2.我國高校招生地方化概述
高校招生地方化是指：普通高等院校招生中，會對本地考生實行保護政策，包括錄取名額、分數線、待遇等。隨著九年義務教育的普及，在高校的擴招，高考統招下，由於全國教育水平的差異，導致學生的教育水平的差異，國內高考生都朝著教育發展水平較好的地區（例如北京、上海、廣州、山東、湖北等）報考，使得高考生整體流向出現大的偏差，導致地方招生或不夠、或超出預計，也造成地方人口比例失調。為保證當地生源、教育水平，地方政府對招生進行了調整配置，很多高校均實行自主招生和考試招生結合的方式。
普通高等院校在發展、招生、教育水平升級等多個方麵受到地方政府的大力支持，學校雖有自己的經濟來源，但財政撥款才是重點，所以地方政府希望本地學生能接受更好更全麵的教育，來提高本地生源的文化水平和本地人素質，從而提高本地的競爭力。高校招生地方化的直接表現為各省市間的錄取分數線的差異，主要招收本地生，針對本地生源去取分數線低，錄取條件寬鬆；對於外省生源錄取名額少，錄取條件要求較高。同一所學校不同地區的錄取分數線差異較大。這種招生地方化是由各地區政治經濟文化的曆史累計和發展，地區發展戰略和財政支出造成的。
3.高校招生地方化利弊
高校招生地方化，一方麵是因為每個地區的教育水平不一樣，教育氛圍不同，由於教師多為本地人或本地居住著，招生本地化，有利於學術、教學教育交流；另一方麵是出於地區政府的支持與地區保護，促進本地生源數量達標，促進本地教育水平發展提高。
3.1高校招生地方化優勢
高校招生地方化對於本地生源素質的提高有重要作用。招收本地學生可以提高本區域文化的傳承與發展、高等教育的普及，從而提高區域文化水平的提高；也促使本地生源不必在經濟上承擔過多壓力，節約成本而又提高本地教育水平。
對本地經濟發展來說，高校大學生消費是拉動本地經濟增長的一大助力，招生本地化，有利於促進高校周圍經濟的發展，刺激消費，促進經濟轉型。由於經濟發展水平不一，尤其是經濟扶貧區，可減少該區域學生的經濟生活壓力。從本地傳統優秀文化的傳承發展來說，本地考生從小受傳統文化影響，對傳統文化較為熟悉，是傳統文化的區域傳承主要對象，本地招生對傳統優秀文化的傳承、發展、創新提供了知識條件與師資指導。
3.2高校招生地方化劣勢
普通高等院校招生地方化雖短時間內提高了當地的教育水平，但就整體發展而言，忽略了教育公平，影響了教育水平的整體發展，降低了區域科研研發水平。
從教育公平來看，高校招生一般按照分數線決定，而本地化招生對外省考生分數要求較高，本地考生要求較低，使外省考生需達到較高分數才能進入學校。各地高考分數線相差懸殊，有的甚至達到一兩百分，導致一些成績較好，素質較高的考生進入不了教育更好的院校，反而本地生則可以以較低的要求進入到更好的院校，促使教育存在不公平。尤其是對於經濟發展，教育水平落後的西部地區，由於教育水平的低下，教育資源的匱乏，造成高校教育的發展緩慢，人才整體水平低於教育發達地區。