生態文明建設和環境保護的價值取向探討
綜合管理
作者：萬玉華
摘要：現代化建設中，加強生態文明意識教育，普及生態文明觀和生態科學知識，加大生態文明宣傳，才能繁榮生態文化，使生態文明和環境保護得到真正落實。在實踐過程中，通過舉辦宣講會、報告會、讀書教育等活動和廣播、電視、報刊、網絡等，可以有效推動生態文明建設和環境保護，從而在全社會樹立可持續發展的生態文明觀。與此同時，建設完善的生態文明教育機製，注重環境保護知識的講解，利用各種創新宣傳手段廣泛宣傳有關生態文明建設的科普知識和價值取向，從而將生態文明和環境保護的理念滲透到生產、生活各個層麵，增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識，樹立全民的生態文明觀、道德觀、價值觀，形成人與自然和諧相處的生產方式和生活方式，促進生態係統平衡發展。
關鍵詞：生態文明建設 環境保護 問題 建議和意見
隨著經濟不斷發展，加強生態文明建設是推進科學發展、構建和諧社會、實現全麵建設小康社會宏偉目標的基本要求和重要途徑，對於加強環境保護起到重要作用。為了更好的深入貫徹落實黨十七大提出的“建設生態文明”的戰略，根據我國加強生態文明建設的相關規定，合理製定相關實施策略，才能全麵提高我國生態文明建設水平，從而加快實現實力、活力、生態、和諧新社會的戰略目標。
生態文明是人類對傳統文明不斷發展的重要形態，尤其是工業文明進行深刻反思的重要成果，是人類不斷發展的重大進步。中共十七大召開後，建設生態文明作為重要戰略受到了各界人士的高度關注，全國各地都在大力推進生態文明建設，將建設生態文明作為科學發展觀真正得到貫徹和落實的重要內容，以促進環境保護發揮真正效用。隨著我國可持續發展戰略的不斷實施，環境保護和生態文明建設成為了我國市場經濟不斷發展的重要基礎，在不斷加大環境問題解決力度的同時，采取有效措施，才能保證生態文明建設和環境保護取得一定成效。在實踐過程中，不斷深入貫徹落實科學發展觀，加快推動經濟發展方式轉變，才能真正提高生態文明建設水平，實現生態係統平衡、協調、可持續發展。
1.生態文明建設和環境保護方麵存在的主要問題
1.1垃圾的種類和數量逐年增多
近年來，工業生產水平的不斷提高，使環境汙染問題變得更加嚴重。各種工業垃圾、生活垃圾在種類和數量上的不斷增多，使我國生態文明建設和環境保護受到極大阻礙。城鎮建設每年侵占的土地麵積達到了155公頃，在不斷擴展城市規模的同時，自然生態平衡遭到嚴重破壞，加上自然災害的頻繁發生、其他汙染如固體廢物排放、噪音汙染給環境帶來的影響，嚴重威脅我國經濟可持續發展。
1.2無組織堆放垃圾、排氣
根據相關調查顯示，大氣汙染造成的經濟損失已經達到200億元，燃煤、工廠排放廢氣及汽車造成的大氣汙染，大氣中二氧化硫、一氧化碳等有毒懸浮微粒彌漫在城市上空，空氣汙染導致許多城市肺癌死亡率已經達到萬分之二，全國酸雨覆蓋麵積已經超過30%。而生態環境破壞和自然災害造成的損失已經超過2000億元，森林覆蓋率卻不到1/4，草原出現嚴重退化情況，水土流失麵積已經超過155萬平方公裏，是我國國土麵積的60%。各種環境保護機製的不斷完善，使城市、農村等地區出現無組織堆放垃圾和排水等現象，嚴重破壞生態係統循環，給生態文明建設造成極大影響。
1.3有害垃圾無法進行無害化處理
在相關調查中指出，居民對於可回收的垃圾存在認識不清、垃圾分類意識相當淡薄等問題，致使很多有害垃圾沒有及時得到無害化處理，使環境汙染問題和生態環境問題變得更加嚴重。在填寫可回收垃圾的選項中，很少人能夠正確地填寫完整；在當被問及“如何處理一些具有回收價值的固體廢棄物”時，很多人選擇了“丟棄”，這說明生態文明建設和環境保護存在宣傳力度不夠、環保意識不夠強等方麵的問題。
1.4地下水汙染不斷加重
在經濟不斷發展的過程中，我國地下水汙染程度也在不斷加重中，很多河流出現水質變差和麵臨枯竭的問題。國家在生態經濟上的推廣力度還不夠，沒有給以重要資金投入，各種環保製度的不嚴格落實，給城市環境、人們生活質量帶來極大影響，嚴重破壞生態係統平衡。與此同時，很多企業都傾向於高投入、高消耗、高汙染和低效益，缺乏較高的自主創新能力和競爭力，給環境帶來嚴重汙染。
2.加強生態文明建設和環境保護方麵的建議和意見
2.1整合力量，建立和構建生態文明建設機構
在實踐過程中，針對各種環境汙染問題，整合相關部門、社會人士等方麵的力量，以生態環境保護為主要策略，不斷優化經濟增長方式，以建立和構建生態文明建設機構，使生態環境得到真正保護。根據實際情況，首先要做的是破除傳統發展思維和經濟增長第一的經濟發展管理，樹立生態文明觀念和環保優先的發展理念，以不斷增強生態文明建和環境保護意識，將生態環境保護的相關要求納入到決策、規劃、建設和管理等各環節中，從而真正加快建設資源節約型、環境友好型生態城市的步伐；然後，高度重視生態文明建設和環境保護等相關規劃控製，根據不同地區存在的環境汙染問題製定合理的治理政策，以確保產業布局更加合理，促進城市功能區不斷發展和和諧共存；接著是要嚴格把控環境保護標準，對各種生產進行嚴格檢查，並逐步提高環境保護準入標準，使城市環境汙染問題得到有效緩解；最後，相關部門必須切實安排負責人，積極推進和落實重汙染行業的減排和優化升級問題，減少汙染物的排放量，以不斷推進產業升級和置換，在保證企業經濟效益的同時，實現產業的綠色化和可持續發展。隻有不斷完成上述內容，才能為生態文明建設和環境保護提供基礎保障，從而促進我國市場經濟不斷發展。
根據我國生態文明建設和環境保護的具體情況來看，政府必須把環境保護方麵的投入列入經濟和社會發展的重要目標，並作為公共財政支出的重點項目，在一定程度上偏向農村，實現更好的促進城鄉均衡發展，使城市和農村的環境變得更好協調。在以政府宏觀調控為主導的前提下，逐步完善社會多元化環保投入機製，建立和構建環境保護機構，必須不斷鼓勵社會各類投資主體以多種形式參與環保基礎設施的投資、建設和運營，才能加快項目建設進度，使生態文明建設和環境保護得到真正落實。
另外，在不斷加大環境科研資金投入的同時，提高環保工作的科技含量，提高生態文明建設和環境保護的信息化程度，可以不斷建立不同形式的環保科技優勢，從而真正落實科技興環保戰略，推動我國社會主義現代化建設。我國部分城市積極召開的省委常委擴大會議中指出，生態文明建設領導小組必須及時得到調整和充實，同時將生態文明建設列為專項考核內容，成立了專門的“生態文明建設實現重大突破”協調推進小組，大大推動環境保護建設，給我國生態環境可持續發展提供了重要保障。另外，在整合各種力量的同時，還需要部署啟動淘汰落後產能行動計劃，以省級生態市創建為重要指導，大力推進“清潔空氣”、區域環境整治、“森林”建設等生態文明建設和環境保護活動，以保證各項工作取得實質性進展。
2.2快速轉變發展觀念，貫徹生態文明建設理念
現代化建設中，想要有效推進生態文明建設和環境保護，就必須快速轉變發展觀念，注重經濟可持續發展，以促進人、自然和經濟和諧共處。因此，必須根據實際情況，進一步強化生態文明建設在社會發展中的重要戰略地位，以真正貫徹和落實生態文明建設與環境保護。在實踐過程中，需要做到以下幾點：首先，加強生態文明建設重點課題的相關調研，注重生態文明建設和環境保護與實際相聯係，以有效提高各種決策的科學性，從而在生態文明建設不斷推進中，促進相關體製和機製不斷創新。
在實踐過程中，生態文明建設需要不斷加快淘汰落後產能，以推進節能降耗工作的有效落實，並不斷加快推進城鄉集汙納管工作的開展和推進，同時加大和深入推進森林建設的相關政策，以對生態文明建設和環境保護進行全程參與和控製，在集合各部門力量的同時，製定出具有較高操作性和實用性的對策、措施和建議，確保各城市的環境問題得到逐步有效解決。然後，高度重視生態文明建設和環境保護的相關規劃，全麵明確生態文明建設的目標，在落實相關措施的時候，注重組織的合理、科學安排，以不斷提高生態環境保護的效應。
在編製不同城市的生態文明建設和環境保護區域總體規劃、城市和鎮區控製性詳細規劃和農民集中居住區詳細規劃等規劃的過程中，根據實際情況，可以對生態環境保護采用專項規劃和聯合規劃的形式，並製定生態功能區規劃、農村環境保護規劃和非納管農村生活汙水治理規劃等相關環境汙染問題解決規劃，以在落實相關環境保護規劃的時候，真正明確環境保護目標和有效環境治理措施。