國內發達經濟區對成渝經濟區建設的啟示
經濟研究
作者:薑豪 薑澤林
[摘要]:近年來以長三角和珠三角經濟區為代表的國內發達經濟區不斷創新,采取各種措施,有力的促進了區域經濟和社會的發展。這些措施為成渝經濟區的建設提供了許多有價值的可供參考的思路和經驗。在對長三角和珠三角做出分析之後,得出了一些對成渝經濟區建設的啟示。
[關鍵詞]:長三角經濟區 珠三角經濟區 成渝經濟區 啟示
一、國內發達經濟區的發展現狀
國內發達經濟區主要包括長三角和珠三角經濟區,這兩個發達經濟區都位於我國東部沿海,靠近太平洋,航運交通便利,區位優勢明顯,同時處於我國改革開放的前沿地帶,人口稠密,市場發育完善,經濟基礎較好。其中,長三角是我國第一大,是我國綜合實力最強的區域,是全球重要的先進製造業基地,是帶動全國經濟發展的重要引擎?;珠三角毗鄰香港、澳門,抓住改革開放的契機,利用境外資金以及先進的技術、設備和管理製度,以國際市場為導向,以國內市場為支撐,努力發展以進出口貿易為主的外向型經濟,是我國南方地區經濟發展的原動力。改革開放以來,長三角、珠三角經濟區的經濟取得了突飛猛進的進展,這得益於政府采取的經濟發展措施。這些措施包括:改善政府管理體製,營造良好的發展環境;打破城鄉二元經濟結構,大力發展城鄉經濟;注重發展外資經濟,優化產業結構;注重基礎設施建設,推動物流業發展。
二、成渝經濟區的發展現狀
2011年5月,為進一步加快成渝經濟區發展,深入推進西部大開發,促進全國區域協調發展,國務院正式批複《成渝經濟區區域規劃》。成渝經濟區包含和兩省市部分地區,總麵積20.6萬平方公裏,總人口約1億人,區域內GDP約3萬億元,約占全國的6%,自然資源豐富,勞動力充足,農業條件較好,工業也有了相當的基礎,是西部經濟總量最大、經濟水平最高的區域。成渝經濟區的命運決定西部的命運,而西部的命運緊係中國的現代化。成渝地區具備優越的區位條件,源遠流長的人員和地緣優勢,以及良好的經濟基礎,但還是存在一些問題影響成渝經濟區的進一步發展。
1、行政區劃與經濟區劃不一致
成渝兩地在社會、經濟、文化諸方麵,有著十分緊密的依存和互補關係,兩地合作共建成渝經濟區,是雙方經濟發展的需要,同時也是國家西部大開發戰略規劃的需要。目前影響成渝經濟區進一步發展的主要問題是成渝經濟區分屬四川和重慶兩地,從而令成渝經濟區的發展受到行政區劃與經濟區劃不不一致的製約,而且目前成渝兩地經濟實力相差不大,誰也不占絕對優勢,因此都想通過資源的爭奪和擴張成為成渝經濟區的主角。目前成渝兩地的競爭更多的是一種“零和博弈”,這種競爭的結果隻能是兩敗俱傷。
2、城市結構體係失衡
成渝經濟區城市結構體係存在嚴重的大城市斷層,使特大城市和中小城市之間缺乏高效合理的梯度城市結構體係作為經濟傳導器,影響了特大城市對經濟腹地的帶動和輻射作用,製約了整個區域經濟的一體化發展,導致該區域內的人口、產業、資本、技術、信息與人才向成都和重慶高度集中,在一定程度上造成重慶和成都兩個特大城市過度膨脹發展,中小城市發展滯後,也加深了城鄉、工農間二元經濟結構。