發展中國家貿易政策的製定
經濟研究
作者：馬昕迪
[摘要]：根據理論和實際經驗的總結，發展中國家參與國際貿易至少可以從三個方麵得到好處：一是從比較利益方麵獲得利益，二是從規模經濟效益中獲得利益，三是由貿易引起的投資中獲得本國生產技術水平提高的利益。
[關鍵詞]：發展中國家 國際貿易 貿易政策
貿易政策指一國政府為了某種目的而製定的、對外貿活動進行管理的方針和原則。從曆史經驗看，一國發展經濟的途徑是國民經濟的工業化，而國際貿易是一國經濟發展的重要推動力。根據理論和實際經驗的總結，發展中國家參與國際貿易至少可以從三個方麵得到好處：一是從比較利益方麵獲得利益，二是從規模經濟效益中獲得利益，三是由貿易引起的投資中獲得本國生產技術水平提高的利益。因而選擇適當的貿易政策是發展中國家製定經濟發展戰略的主要議題。
發展中國家指經濟比較落後，麵臨經濟發展的艱巨任務，處在發展中的國家和地區。其大都是從傳統農業社會起步，實現經濟發展唯一道路是工業化。因固守農業難以獲得勞動生產率的持續增長、社會對農產品和工業品需求彈性不同、農業部門難以形成壟斷或不完全競爭，所以發展中國家趕超發達國家必然經曆工業化。
由以上分析顯而易見，發展中國家發展工業化、發展經濟，必然要製定好正確的對外貿易政策。二戰後，發展中國家的發展戰略可分為兩種：進口替代戰略與出口導向戰略。
進口替代是指通過發展本國的工業，實現用本國生產的產品逐步代替進口品滿足國內需求，以節約外彙、積累經濟發展所需資金的戰略。進口替代戰略的理論依據是‘普雷維什-辛格假說’：傳統比較優勢理論不適合發展中國家；因此發展中國家希望在政府保護下排除來自先進國家企業的競爭獨占本國市場；重商主義貿易保護理論、幼稚產業論及凱恩斯國家幹預經濟論也是本戰略的理論依據。該戰略實施分為兩個階段：一是用國內生產的非耐用消費品代替進口的同類產品，二是用國內生產的耐用消費品、重工業產品和化工產品代替進口品，一般而言進入這一階段需要發展中國家有一定的工業基礎。選擇進口替代戰略並取得成功的國家大都有如下特點：國內市場較大，可為其工業發展提供有保障的市場；國內擁有一定的自然資源和豐富的勞動力供應；經濟發展處於二元經濟時期，因其可為工業發展奠定基礎，為現代工業發展提供相對廉價勞動力。發展中國家實施進口替代戰略常常需要貿易保護政策予以配合，具體措施包括：進口關稅和非關稅壁壘；外彙管製；本幣彙率高估。從總的情況來看，一些采取進口替代戰略的國家，其輕紡工業、鋼鐵工業和化學工業逐步發展了起來；例如巴西在實行進口替代戰略的時期，發展了本國的汽車裝配和製造業、飛機製造業、鋼鐵工業。但是，進口替代戰略的實施也給發展中國家帶來一係列問題和進一步發展的困難，首先，進口替代戰略的事實與當初的願望相反，對國內產業的高保護導致國內競爭意識不強，生產成本過高，保護代價越來越高；其次加重了外彙短缺；再次進口替代戰略存在自給自足的傾向，而這種將自己封閉起來的戰略不利於借助外部的資源和技術發展自身的經濟。一些學者認為，進口替代戰略的核心問題在於違背了比較利益的原則，通過人為的幹預將資源或生產要素轉向自己處於比較劣勢的部門或產業，因而經濟發展的速度不但不會加快，反而會減退。