成渝城市群間的協作問題研究
理論研究
作者：王靖
[摘要]：城市是城市群發展的核心，因此城市的發展程度成為衡量城市群發達與否的重要標準。通過對成渝城市群中成都和重慶兩個城市的研究來探索出城市間合作的基本機製和驅動力以及原則，同時也指出了合作的障礙所在，最後提出相應的解決措施。
[關鍵詞]：成渝城市群 協作 經濟發展
1導論
自法國著名地理學家戈特曼1957年提出“大都市經濟圈”概念以來，城市經濟圈已成為衡量一個國家或地區社會經濟發展水平的重要標誌。以大城市或特大城市為核心的城市經濟圈或城市群的崛起成為當今世界區域經濟和城市化發展的重要趨勢，也是改革開放以來中國城市與區域發展的重要趨勢。
中國在2005年發布的《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》中首次提出了建立城市群的目標。城市群作為未來中國經濟發展重要的發展戰略之一，是中國推進城鎮化和工業化的重要途徑。伴隨著這一浪潮，成渝城市群隨之而起。成渝兩地雖已形成西部經濟增長極，但區域協調發展等方麵仍不盡如人意。這使得次級城市無法製定相應的對接政策。因此，解決成渝城市群的關鍵就在於成渝兩個經濟增長極的合作對接問題。
2概念界定
城市群是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式，是在地域上集中分布的若幹城市和特大城市集聚而形成的龐大的多核心、多層次城市集團。陸大道院士認為，大城市群以1-2個特大型城市為核心，包括周圍若幹個城市，內部具有垂直以及橫向的經濟聯係，有發達的一體化管理的基礎設施係統給予支撐。
3合作的驅動力
3.1政策的推動
成渝經濟區於2011年升為國家戰略、“1+5”川渝合作框架協議的簽署。同時在新一輪西部大開發和“一帶一路”、成渝統籌城鄉綜合改革試驗區國家發展戰略新導向下，成渝地區將有望成為中國西部新的發展極。
3.2外部區域競爭壓力
隨著中國向國際市場開放程度的加大，以及中國“十二五”規劃中各地出現的大量的都市群以及國家級新區的建設，這使得位於內陸地區的成渝地區日益感受到外部競爭壓力的加大。麵對著東中部地區以及國外地區的競爭，成渝兩地無法行成有效的抗衡，本地優勢的缺位造成大量的資金、人才、資源流出，造成兩地的經濟可持續增長乏力。
3.3滬蓉高鐵即將開通
通過滬蓉高鐵長江經濟帶上的成渝經濟圈、長江中遊城市圈以及長江三角洲城市群連成一片，從而將有力的促進長三角城市群、長江中遊城市群、成渝城市群協同發展，推動上海、武漢、重慶三大沿江中心城市集聚、輻射發展，促進沿江大中小城市和小城鎮協調發展。
4合作優勢
4.1文化相近，曆史淵源深厚
亨廷頓在《文明的衝突》中預言未來世界的衝突將會是不同文化之間的衝突。從中我們可以看出擁有相同文化背景的重要性。成渝同處於四川盆地造就了兩地擁有近似的生活習性，文化習慣以及行為方式。這就為兩地合作協作提供了巨大的優勢以及堅實的基礎。
4.2地理位置相近，區位優勢互補
四川省南鄰滇貴北鄰甘陝東鄰兩湖西接青藏，這樣的優越地理位置使其成為西部的地區中心。成渝兩地不僅彌補了對方的腹地輻射範圍的不足。兩地合作正好可以優勢互補實現綜合效益的最大化。
4.3資源稟賦良好，優勢互補