關於對新形勢農機推廣工作的幾點建議
理論研究
作者:孫玲珍
[摘要]:近幾年來,隨著農機購置補貼政策和其他惠農措施的實施,縣域農業機械擁有量呈現較快增長的態勢,農業機械化水平也不斷提高。通過對縣域基層農技推廣麵臨的現狀和存在問題進行分析,提出促進基層農機推廣工作發展的建議與對策,以此做好基層農機推廣工作,促進農業增產農民增收。
[關鍵詞]:基層 農機推廣 存在問題 思考
1新形勢農機推廣工作麵臨的現狀
隨著農業產業機構調整和農村經濟的發展變化,農機化事業從單一的糧食生產全過程機械化向多產業的全程機械化發展,從原來的產前產中機械化為主,向農業生產產後更廣泛地延伸,農機化的品種也由原來簡單的機械化,向電器化、自動化、信息化方向發展,傳統模式的農機化推廣工作已成為過去。農機化事業的快速發展,使農機推廣體製、觀念、手段、素質等已不適應新形勢的要求,須采取有效措施對現行農機工作出現的問題加以解決。
2農機推廣工作中存在的問題
2.1農業生產在政府工作的地位有所下降
主要體現在:無試驗示範基地。由於糧田麵積的逐年減少和當地政府工作重心的轉移,工作重點大都以工業或經濟產業為主,農業生產被放到了次要位置,加之實行家庭聯產承包責任製後,土地大部分都被農戶所承包,農機部門原有的試驗示範基地也被擠占掉。無研製推廣資金。由於地方財政比較緊張,財政資金大都用於工業企業和經濟支柱企業的發展,用於農機研製推廣的經費逐年減少,研製推廣經費更是分文沒有。
2.2傳統推廣體製與經濟發展不同步
過去,按照引進試驗、示範推廣的程序,以各級農機推廣部門為主體,全麵實施,這對發展糧食生產為主體的全程機械化起到了很大的作用。隨著糧食生產地位下降,目前推廣機製由農機部門單獨操作,對農機部門的依賴性較大,有一定的局限性,不能滿足當前農業和農村發展的速度和需要。推廣工作沒有隨著農業產業機構調整而調整,推廣觀念沒有完全轉變,沒有打破原來的體製框架。甚至農機部門對有些產業、有些機械自己也不清楚,因次,改變現有推廣機製勢在必行。
2.3鄉鎮農機推廣機構合並、人員裁減,使農機推廣力度下降
機構改革以來,鄉鎮農口五站合一,農機站合並於鄉鎮農業技術綜合服務站,支撐農機推廣的服務體係已名存實亡。加之農機推廣人員不是專職專用,使農機推廣人員工作的積極性心受挫,在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農機化發展的步伐,這種困境在一定時期內很難得到解決。有時農民對農業機械的需求情況不能得到真實反映,有些農機基礎工作得不到有效的落實。因此,完全依靠鄉鎮農機推廣部門來發展農機化的可能性在淡化,大量的工作還得靠市農機部門來完成。鄉鎮農機推廣力量的削弱,使縣農機推廣部門最需要的農機需求信息不能充分反饋,更難找到發展農機的切入點。
2.4推廣人員專業知識水平低
農機推廣人員年齡逐漸老化,知識結構不合理,新老交替緩慢,大中專畢業生寥寥無幾,推廣人員的技術力量較弱,使農機推廣的知識支撐力度降低,機構改革後,不少農機推廣人員對農機工作的積極性降低,事業心受到了影響,主要精力沒有真正集中到農機化工作上,隻將完成下達的任務指標視為單一的工作目標,使農機工作難以發展。同時鄉鎮農機推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中,農機推廣意識淡薄,各種學習培訓相對減少。在當前農業產業化大力發展的情況下,農業和農村所需的農機已不是狹義的農業機械,而是具有各種先進科技技術的前沿產品,農業機械的推廣還更需要農業技術、食品技術、生物技術等其他技術的輔佐和配套,農機推廣所需的知識麵是前所未有的,缺乏專業的知識平台,很難承擔起推廣任務,必將影響農機化發展速度。
2.5農機推廣的觀念和技術滯後