論公共財政框架下我國行政管理支出的現狀及控製
財政金融
作者:肖豔華
摘要:改革開放以來,我國的經濟發展取得了巨大的成就,與此同時,政府所承擔的職責越來越重要,導致了政府機構越來越龐大,公職行政人員的數量越來越多,致使我國行政管理費用不斷增多。公共財政框架下行政管理支出過多會引發諸多的社會問題。所以在當前社會背景下,做好對公共財政的行政管理工作十分重要。本文通過分析當前我國行政管理支出現狀及原因,有針對性地提出了幾點改善措施。
關鍵詞:公共財政行政管理支出現狀控製
一、引言
改革開放以來,我國的經濟發展取得了突飛猛進的發展,但是在此背後,政府所承擔的職能不斷改變,公職人員的數量不斷增加直接導致了行政管理費用支出不斷增多,財政支出預算不斷增多,並出現了一些違法亂紀的現象。對我國當前的行政管理支出現狀進行研究分析,對於節約政府財政支出,規範財政體係,減少違法亂紀現象的發生有十分重要的社會現實意義。
二、公共財政框架下我國行政管理支出的現狀分析
改革開放以來,我國行政管理支出的財政數額明顯增多,其增幅遠遠大於經濟增長水平,並對其他國家財政支出行為產生了嚴重的影響,嚴重阻礙了國家的均衡發展。行政管理財政費用支出增長過快及比重不斷增大對於我國的經濟建設事業產生了極大的阻礙,並引發了人們越來越大的爭議。雖然此前國家已經製訂了相關的措施,但是依然存在著一定的諸如預算赤字增加和政府職能轉變困難等問題。
三、造成當前我國行政管理支出局麵的原因分析
造成當前我國行政管理支出局麵的原因有多個方麵,主要包括以下幾個方麵:
首先,我國的經濟體製改革的方式存在一定的缺陷,這也是根本原因。當前我國正處於計劃經濟體製向市場經濟體製轉型的過度時期,政府職能還不夠完善,導致了行政管理支出費用不斷增加。
其次,我國官僚機構不斷膨脹臃腫,出現了許多虛職,行政人員的數量不斷龐大,造成了行政支出費用的增加,這是造成問題的直接原因。與發達國家相比,我國的行政機構設置過於繁瑣,有些部門職責相互重疊,造成了職能行使時相互爭搶,承擔責任時相互推脫的現象。雖然國家進行了必要的財政支出,但是卻沒有收到預期的效果。
再次,政府在執行相關監督審查製度方麵的力度不足,導致一些違法亂紀分子有空可鑽。由於國家財政部門對於行政管理費用的支出管理監督力度不足,導致了管理資金經費的巨大浪費,而且國家在此方麵的立法也存在著一定的缺陷,加劇了行政管理費用的膨脹。與此同時,相關部門對財政支出缺乏合理的預算,對已有的預算缺乏足夠的約束力,導致許多資金流向不明確。
此外,政府機構職能履行存在問題,並且相關管理體製僵硬老化,也是問題產生的原因之一。市場經濟新體製與計劃經濟舊體製之間產生了一定的衝突,部門之間職能交叉,相互幹擾,不僅額外增加了財政支出,還造成了部門不能充分履行職責。