淺析事業單位內控製度的建立與完善
投資理財
作者：高紅燕
摘要：隨著我國經濟的不斷發展和事業單位的逐漸壯大，健全的內控製度也越來越被人們的重視。事業單位管理製度正走向規範化、科學化和精細化，良好的內控製度是保證事業單位各項工作開展的重要保障。本文通過分析事業單位內控的重要性，點明當前我國事業單位內控製度存在的問題，並對此提出建立和完善內控製度的對策和措施。
關鍵詞：事業單位內控製度建立完善
一、事業單位建立健全內控製度的重要性
（一）能夠滿足經濟時代的發展要求
當今社會，加強事業單位的內部控製，是事業單位內部管理的需要和有效渠道。合理轉變單位運行的管理理念，才能讓事業單位適應新的形勢發展需求。隨著市場經濟的不斷發展，事業單位不斷壯大，管理模式逐漸走向多樣化和複雜化。但是，一些事業單位的內控製度不健全導致管理不善，腐敗貪汙現象頻繁發生，嚴重擾亂了事業單位正常的工作秩序和社會風氣。因此，建立和完善事業單位的內控製度，使其適應新形勢下的發展需求是十分重要的。
（二）能夠保障事業單位的順利發展
隨著社會主義經濟體製改革的不斷深化，事業單位的發展方向也隨之發生了變化，由財政撥付轉變成提高自身經濟效益，這也預示著事業單位自主權力隨之逐漸擴大，經濟活動方式多樣化，除了保留原有的職能，還增添了對外投資等多種經濟活動。資金的使用方式也逐漸增多，不斷地進行物質采購以促進生產發展。但是，由於我國經濟體製不夠完善，工作人員素質參差不齊，出現一些違法亂紀的行為。因此，建立和完善事業單位的內控製度，以實現事業單位的順利發展十分重要。
二、當前我國事業單位內控製度存在的問題
（一）管理人員意識薄弱
內控製的建立關係到單位的每位員工。一些管理人員沒有意識到事業單位內控管理的重要性，缺乏管理理念，有些甚至隻停留在單位對個人的考核方麵，因而參與到內部控製的人員大多數限製在單位財政管理人員中，致使決策工作缺乏民主意義。
（二）內控製度不夠完善
目前，國家財政部的《內部會計控製規範》在很多的事業單位當中執行，但是這套製度更適合企業的內控管理，相對事業單位而言針對不強，而且很多事業單位沒有有效履行此項製度的規範，隻是根據工作經驗履行一些形式上的內控管理，並不重視在業務方麵的操作流程，在問題出現的時候，也沒有標準的行為做參考。製度的不完善，給內控管理工作帶來了很大的麻煩。
（三）執行力度不夠堅決
如今，很多事業單位的內部管理執行力度不夠堅決，從表麵上看，這些單位的內控製度有條有理，但實際上流於形式、弱於之行，內控製度成了極具假象的空殼。單位缺乏內部控製理念，隻是把內部控製製度看成束縛人限製人的條條框框，由於管理人員的重視程度不夠，也忽視了這些製度的可調節性和可操作性。這也說明，製定切實可行的內控製度，還必須要保證其有效執行的操作可能性。
（四）會計核算不夠規範
很多事業單位會計核算體係呈現出不同的問題，多是由於工作人員對管理工作比較隨意，體現在對簽字工作的不重視、事態控製意識欠佳；支付資金未能提供憑據，印章和支票的管理不當；業務操作工作不熟練，為核對彙總工作帶來了困難。一些工作人員在會計報告的處理中，過於看重報表，忽視財政的實際情況分析；過於重視部門要求和標準的製定，而忽視從信息看出問題的實質以及思考解決問題的方案。結果造成了一些事業單位會計信息內容的失真，直接影響單位的內部審計和監督工作，日常工作無法正常運行。
（五）人員專業素養欠缺
一些事業單位的工作人員對相關的專業知識和職業素養嚴重缺失，不僅沒有掌握對工作的全麵認識，還不按規章製度辦事。還有一些工作人員職業素養不高，以追求個人利益為主，利用錯誤的會計核算以滿足自身利益，嚴重影響了事業單位內控製度的發展。
三、完善事業單位內控製度的對策和措施
（一）提高管理人員內控意識
我國的法律對會計管理人員有相關的規定，指出事業單位的相關負責人要承擔單位內控製度科學性和合理性的主要責任，由此可以看出，重視單位內部控製的意義對於事業單位領導和管理人員來說，是一項非常重要的工作。因此，必須提高單位領導對內控製度的重要性認識，加強管理人員內控意識，創新工作管理理念，同時，建立財務負責人等相關的責任製度，在單位重大的決策中貫徹落實好財務部門的監管作用，為事業單位的管理工作出謀劃策。