對企業實施全麵預算管理的思考
投資理財
作者：李發安
摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，現代企業的規模也在不斷擴大並日趨成熟。全麵預算作為一項推動企業全麵發展的管理體係，在規範企業的行為、強化企業的內部控製等方麵的作用越來越明顯。如何通過全麵預算管理來不斷提高企業的管理水平、提高企業的經濟效益、提升企業的核心競爭力已經成為現代企業管理的重要內容。
關鍵詞：企業全麵預算管理思考對策
全麵預算管理主要是指企業在其戰略目標的指引下，為了實現企業資源的優化配置、經濟效益的提高、提升企業的核心競爭力等目標，對企業的采購、生產、銷售、財務管理等環節進行統籌安排，以貨幣和數量形式進行全麵反映企業經營活動的行為計劃與相應的措施。全麵預算一般分為業務預算、財務預算、資本支出預算。
目前，我國很多企業已經在現代管理的思想中加入了預算管理的理念，全麵預算管理已逐漸成為企業管理的重要組成部分。全麵預算管理在我國起步較晚，理論界、企業界對全麵預算管理的真正內涵、功效、基礎等仍存在一些認識上的偏差，這在很大程度上限製了全麵預算管理在企業管理中的作用充分發揮。本文將就全麵預算管理在企業管理中的相關問題進行探討，解決很多企業在全麵預算管理的認識上、使用上存在的諸多誤區，對預算管理在企業實踐中存在的問題進行梳理，並提出相應的改進方法，使全麵預算真正在企業管理中發揮其重要作用。
一、企業實施全麵預算的重要意義
全麵預算作為現代企業管理中的重要內容，是保證企業戰略目標順利實施的重要手段、是加強企業內部控製的重要方法。企業實施全麵預算管理是具有重要意義的：
（一）提高企業管理水平
全麵預算是現代企業管理中內部控製的重要方式，全麵預算的有效執行能夠為企業的內部控製營造良好的環境，有效的協調企業內部各部門之間的溝通與協調。企業通過對業務流程的有效整合、對資金的合理使用、對信息的有效共享、對資源的合理分配與優化，為提高企業管理水平進而實現企業戰略目標提供一種具有持續性的管理方法。
（二）加強企業對風險的控製與防範
企業在加強全麵預算管理的同時也加強了對成本效益的控製，加強了對成本預算、財務預算工作的管理，從而改善了企業對成本的管理與控製。另外，企業通過建立起的科學的預算管理體係幫助企業對自己麵臨的市場環境做出科學的預測，並根據預測的結果來對未來時段內可能發生的風險進行預測，提醒企業及時采取風險應對措施對可能的風險進行控製和防範，從而規避或降低企業將麵臨的風險。
（三）奠定企業戰略化管理的實施基礎
企業實施全麵預算的主要目的就是為了企業的戰略目標的實現。全麵預算管理在執行的過程中充分體現出對企業戰略管理的強有力的推動作用，即：全麵預算管理必須根據企業的戰略規劃來合理分配資源，通過全麵預算的實施來加強企業戰略與經營績效之間的關係。企業全麵預算管理的實施，有效的加強了企業內部各部門之間的協調與溝通能力，為企業戰略目標的實現和戰略管理的實施提供了必要條件。
二、我國企業全麵預算管理中存在的問題
隨著我國現代企業的不斷成熟與規模的擴大，全麵預算已經成為推動企業發展的一套科學、有效的管理體係，它在規範企業的行為、不斷強化企業的內部控製機製等方麵表現出重要的作用。但是，目前我國很多企業在全麵預算方麵雖然已經取得了一些成效，但是還存在經驗不足等諸多問題。
（一）全麵預算管理與企業的實際狀況脫節
現代企業管理中雖然已經采取全麵預算的管理方式，但在編製預算時仍缺乏客觀性、科學性、合理性，與企業的實際經營狀況相脫節。例如：有的企業在做成本預算時，主要是以業務量為基礎來確定指標的，並以定額的參數值和曆史指標作為計算的依據。但是，企業的生產成本還受到國家政策的規定、市場變化等諸多因素的影響。可見，這種情況下確定的預算指標是缺乏科學性、真實性、客觀性的。
（二）全麵預算管理與企業發展戰略目標脫節
企業的健康、持續發展離不開戰略目標的製定。因此，全麵預算在編製時必須圍繞企業戰略目標的實現來製定。缺乏明確的戰略目標的預算編製是沒有戰略導向的，這將造成預算管理與企業戰略目標的嚴重脫節。企業戰略發展目標的製定主要是幫助企業在發展中有一定的導向，在企業的經營環境發生重大變化時確保其能夠進行成功轉型，這也是全麵預算的主要任務。