對當前我國國債規模相關問題分析
投資理財
作者：崔保平
摘要：我國發行國債的主要目的是為了更好的彌補財政赤字，幫助進行宏觀經濟調控。國債發行規模直接影響著我國國民經濟的發展。從相關數據來看，我國國債的發行量呈現出了逐年遞增的現象，對於我國經濟的發展已經產生了很大的影響，這其中有積極影響也有消極影響。本文主要探討了影響國債發行規模的因素以及對國債相關風險的防範措施。
關鍵詞：國債規模影響因素防範措施
一、引言
通常而言，國家發行國債的目的一般是為了彌補財政赤字、籌措國家建設資金、償還舊債以及幫助進行宏觀經濟調控。國債的解釋為：由國家統一發行的財政債務。國債的發行不但能夠有效的刺激經濟發展，幫助經濟政策的施行，還能夠在很大程度上控製貨幣的流動性以及更好的進行對外貿易管理等。從1981年我國第一次發行以來，我國國債的發行規模就呈現出了一種逐漸上升的趨勢。國債發行規模的增加雖然會對我國國民經濟的增長有明顯的促進，但是也在很大程度上給我國帶來了國債償付風險。
二、影響國債發行規模的因素分析
嚴格來說，國債的發行規模是和我國居民儲蓄呈正比的，這正好說明我國居民應該是國債的購買主體，國債資金的來源就是居民的儲蓄存款，而居民的儲蓄存款也為國債的發行提供了一定的空間。另外，衡量一個國家是否擁有較強的還債能力的一個重要指標就是該國的GDP，當國家的經濟發展較快時，其國債的發行規模也會相應的有所增加。根據一般理論我們認為國債是和國家經濟的發展狀況保持同步的，所以國家國債的發行規模其中的影響因素之一應該是GDP。同時國債的發行規模也和國家當年的GDP水平呈現出一種負相關的關係。最後，國債的發行規模與國家財政赤字絕對值成一種正相關的關係。在過去的財政學理論中，國債都是被看作為財政赤字的別名。我國的實際情況是國債籌集資金主要就用於財政赤字的彌補。由於我國過去一直以來都是推行的積極財政政策，造成了國家財政赤字較大，財政收支入不敷出，因此國債的發行主要就是為了彌補財政上的收支差額。
通過分析我們可以得出，財政赤字、GDP、居民儲蓄存款以及年末餘額等是影響我國國債發行規模的幾種關鍵因素。國家在製定發行計劃的過程中，必須要對這些因素充分的考慮，同時，國家還必須要增強國債資金的利用率，科學規劃其投資方向，把考察的重心放在投資項目能否帶來較大經濟回報上，從而避免國債資金的不科學利用給國家帶來的財政損失。
另外，國債使用過程中的效益與機製上出現的問題也導致了國債規模將會帶來更大的風險。我國政府性投資始終都會出現盲目建設、重複建設等現象，近年來國債投資主要用在了農田水利、交通建設等基礎設施上，同時做好了相應的監管工作，從整體上來看取得了一定的效果。但是其中依舊還是有項目虛報、挪用國債資金、投資項目建設質量出現問題等情況，造成了國債資金的浪費。加之現階段實行中央政府統一發債之後，轉出一部分貸給地方上使用，這樣的做法非常容易導致地方政府推卸還款責任而增加政府債務風險。